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    央廣網(wǎng)財經(jīng)北京10月16日消息 國家發(fā)改委價格司副司長周望軍今天在經(jīng)濟之聲主辦的《大國大時代——中國經(jīng)濟十月談》系列時事報告會上做出精彩演講。

    周望軍，國家發(fā)改委價格司副司長。20多年來一直從事價格工作，在價格總水平調(diào)控、資源性產(chǎn)品價格改革、價格法制和市場價格監(jiān)管等方面都有獨到、深入的見解。作為國家發(fā)改委價格司副司長，他正在“執(zhí)掌物價神經(jīng)中樞，隨時把握波動脈搏”。

    文字實錄：

    謝謝主持人，也感謝中央人民廣播電臺給我這個機會，介紹一下當前的價格形勢和價格工作。對于價格工作，有一點感觸，應該說，一方面，物價問題是最簡單的問題，說它簡單是因為價格問題我們每個人從生到死每天都會遇到的問題，另一方面，價格問題又是最復雜的，為什么呢？價格的變動受到各方面因素的影響，馬克斯講過，物與物交換的背后，反映的是人與人的關(guān)系，所以物價問題是一個復雜的問題，關(guān)系到民生、關(guān)系到政府政策、關(guān)系到我們生老病死，關(guān)系到我們的喜怒哀樂，今天借這個機會這個向大家說一下我個人的一些認識。
    今年1-9月份，我國CPI同比平均上漲2.5%，總體運行平穩(wěn)。9月份，CPI上漲3.1%，超出了市場普遍預期，主要有三個原因：第一，9月份是學校集中開學的時間，各類教育收費普遍上升，學前教育、中等教育、高等教育、其他收費出現(xiàn)一定程度上漲。第二，是旅游價格一定程度上漲，旅行社收費價格環(huán)比上漲3.8%，隨著新的《旅游法》10月1日正式實施，也可能是一些隱性的消費逐漸顯性化了。第三，由于中秋、國慶消費集中，加上部分地區(qū)遭受自然災害的影響，蔬菜價格上漲較快。
    判斷今年的物價形勢，應該說，今年CPI同比平均漲幅控制在3%以內(nèi)，沒有太大問題，這是我們的基礎(chǔ)判斷。那么接下來明年是個什么情況，我個人的觀點，明年的物價可以保持在溫和可控的區(qū)間。有以下幾個理由：第一，我們整個世界經(jīng)濟復蘇是一個弱復蘇的態(tài)勢，總需求是比較疲弱的；第二，我們國家的宏觀經(jīng)濟政策，包括貨幣政策，財政政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，這為物價穩(wěn)定打下了一個堅實的基礎(chǔ)。
第三，我國的農(nóng)產(chǎn)品供應是有保障的，這些年來，通過政策的扶持，我們國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷增強�？傮w來說，明年的物價穩(wěn)定是有很多有利條件的。2013年，我國制定的經(jīng)濟增長目標是7.5%，物價控制在3.5%左右，這是匹配的。現(xiàn)在我們經(jīng)濟增長實際上可能超過7.5%，物價實際上是2.5%左右，與其他金磚國家相比，我國經(jīng)濟增長比較穩(wěn)定，物價也是比較穩(wěn)定的。別的國家，例如像印度CPI上漲11.1%，物價形勢卻是很嚴峻的，而我們的物價還是比較穩(wěn)定的。

    第二個問題，要談一下價格工作。當前和今后一段時間，我國整個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，發(fā)現(xiàn)兩個問題，第一個問題，剛才姚景源先生也講過了，就是把保障食品安全和食品價格基本穩(wěn)定作為一個重點的工作；第二個問題，就是我們專業(yè)人士所說的，資源環(huán)境產(chǎn)品價格的改變。
先談第一個問題，保持食品價格穩(wěn)定。因為食品占CPI比重較大，離開了食品，別的就無從談起�，F(xiàn)在很多人談到美國的強大，談到美國的航空母艦、太空計劃、美元走強，但是更要認識到，美國之所以是大國、強國，基礎(chǔ)是美國首先是一個農(nóng)業(yè)強國，所以他才可能是經(jīng)濟強國、軍事強國。
    第二個問題，是我們國家現(xiàn)在面臨的資源環(huán)境問題，是比較嚴重的。我們的石油對外依存度在57%左右，就是一百輛車里面，有57兩車燒的是外國的油，而我國的私家車剛剛過了1億輛，未來還有很大的空間。所以石油價格上漲了，跟國際市場有很大的關(guān)系；我們的食用植物油，包括大豆，對外依存度可能高達80%，打個比方，美國人種了10畝大豆有6畝是中國的。
    我國首先是面臨的是資源短缺、環(huán)境破壞，價格是下一步需要研究的。很多人認為我們的資源產(chǎn)品價格不應該比美國高，因為我們的收入比美國低，但是我們進口石油的時候，沙特阿拉伯、伊朗等國賣油給我們，是不是比美國人便宜？他們還是誰的錢多賣給誰。由于我國人多地少的基本國情，又處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，資源價格較高的問題是存在的。另外，我們的環(huán)境問題也比較嚴重，我們現(xiàn)在環(huán)境價格的改革處于初步階段。舉個例子說，垃圾處理費的情況，很多地方垃圾處理不收費，垃圾隨便丟，怎么能保護環(huán)境呢？還有污水、固體廢物、碳排放，這些都還沒有解決。在這種情況下，我們的環(huán)境資源價格改革，是必要的。
    第三，關(guān)于價格的監(jiān)管、反壟斷等問題，剛才姚景源先生講了，去年以來，國家發(fā)改委根據(jù)《價格法》、《反壟斷法》對壟斷行為進行了堅決的打擊。我們是一個法治國家，對損害群眾利益，謀取暴利等不法行為，予以堅定的懲處，但是我們要依法，要適度，我們處理打擊壟斷，不是為了罰錢而罰錢，我們是為了要使市場行為能夠更加規(guī)范，有利于保護消費者的利益。另外說回來了，在我們的身邊，壟斷現(xiàn)象，損害消費者的霸王條款依然很多，此外，醫(yī)藥、教育、物業(yè)管理等問題，也需要逐一解決。我們有信心，整頓相關(guān)領(lǐng)域的價格收費問題。請大家相信我們，我們會依法把相關(guān)價格和收費監(jiān)管好，把中國的物價穩(wěn)定住，能夠使我們的價格工作促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造中國經(jīng)濟升級版、服務民生方面做出我們應有的貢獻，謝謝大家。