讓企業(yè)和群眾辦事更加高效便捷 

　　重慶創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù) 破解政務(wù)服務(wù)信任難題 

　　■開展政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，主要是利用區(qū)塊鏈技術(shù)信息安全、數(shù)據(jù)溯源、可信共識等特性，打通其壁壘，促進(jìn)信息共享互認(rèn)，最大限度減少辦事企業(yè)群眾重復(fù)提交證照和證明材料、窗口工作人員反復(fù)審核的成本，提高政務(wù)服務(wù)效能，提升辦事企業(yè)群眾滿意度 

　　3月6日，重慶市新注冊登記營業(yè)執(zhí)照全部加入政務(wù)區(qū)塊鏈，并發(fā)出了第一張基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子營業(yè)執(zhí)照，這是我市實施“全渝通辦”、探索政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得的又一階段性成果。 

　　談及政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的初衷，重慶市政府辦公廳副主任楊建權(quán)介紹，當(dāng)前隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)在業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)開放共享、法律法規(guī)支撐等諸多方面仍面臨一些瓶頸亟待破解，特別是政務(wù)服務(wù)的信息壁壘、環(huán)節(jié)壁壘、層級壁壘、監(jiān)管壁壘和信任壁壘依然存在。 

　　楊建權(quán)解釋，開展政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，主要是利用區(qū)塊鏈技術(shù)信息安全、數(shù)據(jù)溯源、可信共識等特性，打通其壁壘，促進(jìn)信息共享互認(rèn)，最大限度減少辦事企業(yè)群眾重復(fù)提交證照和證明材料、窗口工作人員反復(fù)審核的成本，提高政務(wù)服務(wù)效能，提升辦事企業(yè)群眾滿意度。 

　　據(jù)悉，近年來，重慶市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，以實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”為目標(biāo)，圍繞更好解決企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、辦事繁和多頭跑、來回跑等問題，積極推動政務(wù)服務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加便捷化、智能化。 

　　據(jù)了解，對于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，重慶一直在探索中前行，這得益于重慶市委、市政府對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的高度重視。2019年重慶市人民政府工作報告中明確提出要推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 

　　2018年11月，重慶率先在全國開展省級層面的政務(wù)區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的新型政務(wù)信息資源共享機(jī)制，探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)助推電子證照、電子材料、電子檔案、電子簽章跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享互認(rèn)，并先期在企業(yè)開辦和工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，逐步向政務(wù)服務(wù)其他領(lǐng)域拓展，為全國創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。 

　　經(jīng)過3個多月的技術(shù)攻堅，目前重慶區(qū)塊鏈技術(shù)在助力企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批等一些領(lǐng)域已取得實質(zhì)性進(jìn)展，有效提升了政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。 

　　例如，在企業(yè)開辦事項中，全市所有電子營業(yè)執(zhí)照通過區(qū)塊鏈集成市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、銀行等部門信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)保密傳輸、參與多方共享、信息同步更新、記錄不可篡改等行政管理和服務(wù)要求，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提高了企業(yè)開辦整體效率。 

　　而在工程建設(shè)項目審批中，通過區(qū)塊鏈構(gòu)建橫跨立項、規(guī)劃、施工、驗收四大階段的全流程審批服務(wù)，實現(xiàn)申請材料、審批過程和審批結(jié)果的電子化、可溯源、可信共享及全程安全加密，大大縮減了審批時限，同時通過技術(shù)上的創(chuàng)新，可實現(xiàn)提前預(yù)審、容缺受理、提前告知材料準(zhǔn)備和審批結(jié)果，極大地提升了政務(wù)服務(wù)效能，增強了企業(yè)群眾辦事的滿意度和獲得感。 

　　這一幕幕生動的應(yīng)用場景，離不開背后強大的區(qū)塊鏈技術(shù)支撐。螞蟻區(qū)塊鏈產(chǎn)品資深總監(jiān)李杰力介紹，近年來，區(qū)塊鏈從概念走向應(yīng)用，引領(lǐng)著多個行業(yè)的變革和創(chuàng)新，尤其是在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，重慶在全國率先開展應(yīng)用研究，基于區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)電子證照數(shù)據(jù)庫，有效解決政府、企業(yè)、公民之間的證件查驗難題，真正實現(xiàn)信息共享互認(rèn)，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦通”。 

　　“區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用是政府治理理念創(chuàng)新、審批服務(wù)程序重構(gòu)、政府治理模式的重大改革”楊建權(quán)介紹，下一步重慶還將圍繞推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，布局完善區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)設(shè)施和通用服務(wù)平臺（BaaS），加快建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，建立完善區(qū)塊鏈人才引進(jìn)和培育相關(guān)政策，逐步在更大范圍內(nèi)推廣區(qū)塊鏈技術(shù)研究應(yīng)用，推動形成聯(lián)盟鏈和公有鏈，實現(xiàn)政府部門、市場主體、老百姓三方之間信息互通、信用融合、相互監(jiān)督，提高政府的公信力和老百姓的社會信用度，促進(jìn)公開透明，營造良好營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（記者 陳波）