7月18日，國家信息中心在2017首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上發(fā)布了《中國城市信用狀況監(jiān)測評價(jià)報(bào)告2017》（以下簡稱報(bào)告）。報(bào)告顯示，從2016年1月1日至12月31日，在全國36個(gè)省會(huì)及副省級以上城市的綜合信用指數(shù)中，重慶僅次于北京、上海。

　　綜合信用指數(shù)達(dá)87.32

　　據(jù)了解，為加快城市社會(huì)信用體系的建設(shè)步伐，國家發(fā)改委開展了城市信用狀況的監(jiān)測和評價(jià)工作。城市信用監(jiān)測的主要目標(biāo)，是通過互聯(lián)網(wǎng)上城市守信、失信事件和信用制度建設(shè)情況，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立指標(biāo)體系和監(jiān)測模型，對城市的總體信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　監(jiān)測對象主要是城市的四類行為主體，包括政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織和司法機(jī)構(gòu)，原則上不監(jiān)測個(gè)人的行為。在此基礎(chǔ)上，通過監(jiān)測這些行為主體與信用有關(guān)的活動(dòng)和行為（包括制度建設(shè)、失信事件等方面），來綜合評價(jià)城市的信用狀況。

　　報(bào)告顯示，在綜合信用指數(shù)排名前十的城市中，重慶指數(shù)為87.32，僅次于北京和上海；北京、上海的指數(shù)分別為91.20、89.40。第四至第十名依次是：杭州、廣州、南京、深圳、沈陽、成都、廈門。

　　五個(gè)方面成效得到報(bào)告肯定

　　報(bào)告認(rèn)為，重慶城市信用建設(shè)成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面——

　　其一，法院、檢察院公信領(lǐng)域的信用體系建設(shè)工作推進(jìn)較好，優(yōu)良信用事件數(shù)量全國最多。主要做法包括：利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”推進(jìn)司法公開，全面推進(jìn)法院執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)，做好司法廉潔工作，以廉潔促公信等。

　　其二，在依法行政領(lǐng)域，優(yōu)良信用事件數(shù)量排名全國前三。主要做法是：推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示，完善行政決策制度和程序等。

　　其三，在政務(wù)公開方面，重慶也走在前列，信用制度信息量全國排名第二。主要做法是：出臺系列相關(guān)實(shí)施意見，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開等。

　　其四，在環(huán)保相關(guān)信用信息公開程度上，重慶排名第一。主要做法是：加大主動(dòng)公開環(huán)境保護(hù)信息的力度，通過互聯(lián)網(wǎng)做好環(huán)保信用制度的對外宣傳與知識普及，加大對環(huán)境領(lǐng)域失信事件的曝光力度等。

　　其五，電子商務(wù)、稅務(wù)領(lǐng)域的信用制度建設(shè)也走在全國前列。其中，在電子商務(wù)領(lǐng)域，全國36個(gè)城市中僅重慶、北京、昆明和天津在互聯(lián)網(wǎng)上公布了該領(lǐng)域的信用制度；在稅務(wù)領(lǐng)域，僅有重慶、廈門、成都、寧波、深圳在互聯(lián)網(wǎng)上公布了涉及稅收“紅黑名單”、失信懲戒和納稅信用等級評定等方面的制度。

　　嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度顯現(xiàn)影響力

　　嚴(yán)懲失信行為，也是重慶推進(jìn)城市信用建設(shè)的一大亮點(diǎn)。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，重慶通過上線運(yùn)行全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺和“信用重慶”網(wǎng)站，以信用“紅黑名單”為重點(diǎn)，推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

　　市高級人民法院、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局和市環(huán)保局等14家單位，建立了嚴(yán)重失信主體“黑名單”和誠信典型“紅名單”制度。其中，法院、安監(jiān)等8家單位已上線“黑名單”信息66.8萬條，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等5家單位已上線誠信典型“紅名單”信息4300條。

　　截至目前，我市已有19.37萬失信被執(zhí)行人上了“黑名單”，2700余名法院失信被執(zhí)行人在工商登記環(huán)節(jié)受到任職資格限制，超過7萬名失信被執(zhí)行人履行了裁判文書確定的義務(wù)；近1000戶失信企業(yè)在工程招投標(biāo)活動(dòng)中被扣信用分或取消資格，1200余戶工商“經(jīng)營異常名錄”企業(yè)受到貸款限制。“一處失信，處處受限”帶來的社會(huì)影響力，開始在我市顯現(xiàn)。

　　信用工作納入政府目標(biāo)績效考核

　　重慶城市信用體系建設(shè)走在全國前列，靠的是什么？

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要得益于對城市信用體系建設(shè)的重視。目前，我市將社會(huì)信用體系建設(shè)納入年度重點(diǎn)改革任務(wù)深入貫徹落實(shí)，建立了以常務(wù)副市長為總召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立了重慶市信用中心；各區(qū)縣、各部門認(rèn)識到位，都將加快信用體系建設(shè)作為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段，在行政管理事項(xiàng)中普遍查詢使用信用記錄。

　　同時(shí)，市政府督查室還牽頭對全市所有部門和區(qū)縣信用體系建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，將信用工作納入政府目標(biāo)績效考核范圍。

　　此外，重慶還加快了信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。目前，全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺已與國家平臺、46家市級部門、所有區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，累計(jì)歸集各類信用數(shù)據(jù)7300萬條，向國家平臺上傳信用數(shù)據(jù)1900萬條。（記者 楊藝 黃光紅）