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央廣網(wǎng)

觀察員評論:北京城市規(guī)劃明確城市定位 仍需解決多項問題

2017-03-30 23:56:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京3月30日消息 據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道,對于《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)》草案,張?zhí)煳嫡J為城市定位與人口問題最值得關(guān)注。在上一版城市整體規(guī)劃當中提的是兩軸多中心,現(xiàn)在改為一主一輔、兩軸多點,其實就是把北京市的很多市一級的功能都東移到通州去了。這肯定會給這個城市未來的規(guī)劃帶來極大的改變。在上個世紀九十年代初的時候,北京市編制了1991到2010年跨20年的《北京城市整體規(guī)劃》,到2002年就重新編制了《北京城市總體規(guī)劃2004年到2020年》,實際上是因為北京市的變化比原來的規(guī)劃大的多,只好重新編寫規(guī)劃。北京上一版的總體規(guī)劃是2004年到2020年,今年是2017年,上一個規(guī)劃還沒有完成,現(xiàn)在北京城就是“規(guī)劃趕不上變化”,大格局改變后,整體規(guī)劃一定要重新跟上。

  除此之外,張?zhí)煳蹈P(guān)注人口問題。這一版的編制中2020年北京市的常住人口在2300萬,而在2004到2020年這個規(guī)劃當中說的是到2020年北京常住人口控制在1800萬。說明北京市的人口一方面既大力控制,但是又難以控制。到2020年人口是否能真的控制在2300萬,依然難以預(yù)測。今年北京嚴格控制人口采取了很多措施,比如嚴格禁止破墻打洞,減少小店的就業(yè)人口,加大力度清理地下室。

  徐冰較為關(guān)注戰(zhàn)略定位的四個中心。作為首都,北京肯定是政治中心,作為歷史名城,北京也是文化中心,可以說是全國文化最豐富的地區(qū)。作為國際交往中心,大使館都在北京,世界五百強的公司也有很多在北京。作為科技技術(shù)創(chuàng)新中心,中關(guān)村一帶涵蓋了百度、騰訊、滴滴等大的互聯(lián)網(wǎng)公司,也包括了很多高校、實驗室、研發(fā)中心。北京以前的規(guī)劃確實有做的不到位的地方,比如攤大餅式的發(fā)展。如果現(xiàn)在這個規(guī)劃真的能堅持發(fā)展,對于北京、對于中國、甚至是對于世界,都是功在當代、利在千秋的事情。

  對于規(guī)劃展覽館的群眾留言建議,張?zhí)煳嫡J為通勤問題確實需要解決。北京是一個超大型城市,除了人口多之外,面積也是超大的,很多人已經(jīng)面臨通勤的困境。北京周邊有好幾個著名的睡城。比如說天通苑、燕郊等。這種潮汐式的通勤造成了很多擁堵,早上和晚上都是單方面的擁堵。有人說未來北京要從攤大餅式改成葡萄串式,就是北京城變?yōu)橐活w一顆的獨立的居住、就業(yè)、娛樂消費都包含的團組式城市群,但是這個格局調(diào)整上比較有難度。如果真的想要工作和居住一體化的話,就得在睡城旁邊創(chuàng)造就業(yè)機會,但這也較為困難。

  在文物保護方面,張?zhí)煳嫡J為,北京在高樓大廈中總會有一些孤零零的四合院或者大雜院,其實這些應(yīng)該作為一個街區(qū)成片保護,并且需要保留風(fēng)貌。如果住戶愿意離開,其實可以提供一定的補償讓他離開,人少之后,四合院可能恢復(fù)原貌,適當?shù)姆蓿ǖ酶孢m,符合現(xiàn)代人居住的方式。但是這個需要取得平衡,不能說全片拆掉蓋小區(qū),也不能完全不翻修。

  徐冰比較關(guān)注京津冀一體化和城市的副中心問題。清朝的時候就是京津冀一體化的,所以本身發(fā)展時就不應(yīng)分開。而對于城市副中心規(guī)劃問題,國外就是首都和城市分開的,歷史上北京就歸屬河北管轄,除了故宮和朝臣辦公的地方,北京的剩余地區(qū)分歸兩個縣,一個叫大興一個叫宛平。通州未來作為城市副中心,不僅會把市政府,市級機關(guān)遷過去,也會有很多教學(xué)、醫(yī)療等配套設(shè)施。只有將城市功能先進行疏解,然后才能進行人口甚至整個城市的疏解。

編輯: 王文偉
關(guān)鍵詞: 北京;城市規(guī)劃;問題;解決