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　　央廣網(wǎng)北京3月1日消息據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，今天《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施，是我國(guó)實(shí)施的首部《反家庭暴力法》。新法共六章38個(gè)條文，覆蓋精神傷害，也適用于同居關(guān)系，成為輿論和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)24.7%的家庭存在不同程度家庭暴力現(xiàn)象。新法出臺(tái)后，家庭暴力案件中取證難如何破解？人身安全保護(hù)令包括哪些內(nèi)容？人民法院又將怎樣受理與執(zhí)行？對(duì)此記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　新法實(shí)施第一天，各地反響熱烈

　　據(jù)記者了解，《反家庭暴力法》正式施行第一天，全國(guó)多地開(kāi)展了相關(guān)宣傳活動(dòng)，群眾反響積極熱烈。

　　在吉林長(zhǎng)春，公安部門(mén)組織上千名民警，在市中心廣場(chǎng)、繁華商圈，以及街道社區(qū)等多個(gè)地點(diǎn)為市民提供咨詢(xún)宣傳。記者在長(zhǎng)春市中心廣場(chǎng)記者看到，很多民警手里拿著《反家庭暴力法》宣傳單，為過(guò)往的市民進(jìn)行宣傳。

　　長(zhǎng)春市民鄭先生告訴記者：“真是和過(guò)去的認(rèn)識(shí)有點(diǎn)不太一樣，過(guò)去一直以為家庭暴力嘛，男同志對(duì)女同志施暴，現(xiàn)在看不是這樣，法律的內(nèi)涵很廣，規(guī)定的也很明確，這個(gè)家庭暴力涉及到很多方面，包括對(duì)老人，對(duì)孩子，也包括可能也有女同志對(duì)男同志，所以我是覺(jué)得這個(gè)法律的出臺(tái)確確實(shí)實(shí)是對(duì)每一個(gè)家庭的保護(hù)�！�

　　新頒布的《反家暴法》內(nèi)容廣，責(zé)任明確，把家庭成員之間的長(zhǎng)期謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體和精神侵害行為也列入反對(duì)規(guī)定當(dāng)中。新法定義，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

　　采訪(fǎng)中，長(zhǎng)春市第四看守是所政委劉英久說(shuō)：“我們羈押的女性的犯罪嫌疑人，這些女性嫌疑人當(dāng)中呢經(jīng)常有遭受家庭暴力的情況下，極端的情況下她反抗了�，F(xiàn)在是有法律上對(duì)這個(gè)加害人有一個(gè)嚴(yán)懲，這個(gè)《反家暴法》它對(duì)精神、語(yǔ)言這個(gè)暴力都會(huì)有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)定界線(xiàn)的，它是保護(hù)咱們社會(huì)的細(xì)胞，保護(hù)每個(gè)家庭的法律�！�

　　同時(shí)，長(zhǎng)春市公安局法制支隊(duì)政委袁丁認(rèn)為：“最大的意義就是要全社會(huì)都知曉，《反家庭暴力法》正式實(shí)施，“反家庭暴力”是我們會(huì)社會(huì)的共同責(zé)任。”

　　據(jù)記者了解，新法實(shí)施第一天，各地已有到相關(guān)部門(mén)尋求這部新法幫助的案例。上午十點(diǎn)，河北省邢臺(tái)市婦聯(lián)迎來(lái)了《反家暴法》實(shí)施以來(lái)第一起咨詢(xún)案例。

　　邢臺(tái)市民郭大爺?shù)呐畠鹤匀ツ?1月份受到丈夫家暴，斷斷續(xù)續(xù)已近半年時(shí)間，身體、心靈都受到了極大的傷害，郭大爺這次過(guò)來(lái)，就是想要咨詢(xún)一下該怎么辦。郭大爺表示，雖然女兒從去年11月份就受到家暴，但因?yàn)楹⒆拥脑�因，女兒一直不愿把事情鬧大。

　　郭大爺說(shuō)：“因?yàn)橐郧凹彝ケ┝�這個(gè)，家里有這個(gè)情況，咱也咨詢(xún)這個(gè)事兒。后來(lái)說(shuō)從3月1號(hào)（反家暴法）正式就實(shí)施了，我說(shuō)今天正好就是3月1號(hào)，我就來(lái)這咨詢(xún)咨詢(xún)問(wèn)一問(wèn)�！�

　　邢臺(tái)市婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)張榮告訴記者，像郭大爺這樣來(lái)咨詢(xún)或投訴家暴情況的，市婦聯(lián)每年都能接到五六百件。這次，《反家庭暴力法》出臺(tái)，邢臺(tái)市婦聯(lián)副主席劉合菊認(rèn)為，在新法之下，家庭暴力不再是家務(wù)事，而是“人人能舉報(bào)、多部門(mén)能干預(yù)”。

　　劉合菊說(shuō)：“家庭暴力受害人，及其法定代理人、近親屬，可以向加害人或者是受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映，或者求助�！�

　　針對(duì)新實(shí)施的《反家庭暴力法》，中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜說(shuō)：“未來(lái)一旦發(fā)生民事訴訟，或者其他有什么處置的時(shí)候，它還能起到證據(jù)的作用，因?yàn)檫@是公安機(jī)關(guān)出具的，這是一個(gè)公文性質(zhì)的證據(jù)，效力很高的，加害人再實(shí)施家庭暴力的時(shí)候，他就不得不考慮他所面臨的嚴(yán)重后果。”

　　取證困難，精神侵害，“反家暴”任重道遠(yuǎn)

　　記者了解到，相關(guān)法律界人士認(rèn)為，《反家庭暴力法》對(duì)反家暴的責(zé)任主體、家暴的預(yù)防和處置，人身安全保護(hù)令以及法律責(zé)任都作出了具體規(guī)定。但在具體操作層面仍存在較多難點(diǎn)。

　　安徽銅鼎律師事務(wù)所律師馮霞表示，在辦理家庭暴力相關(guān)案件時(shí)，最大的難點(diǎn)在于取證難，社會(huì)上一些錯(cuò)誤觀(guān)念也為家庭暴力案件的處理帶來(lái)阻礙。

　　馮霞說(shuō)：“是因?yàn)樵瓉?lái)沒(méi)有反家暴法出臺(tái)之前，法院是根據(jù)《婚姻法》及婚姻法解釋來(lái)的，它要求傷害要達(dá)到一定的程度，一般要達(dá)到輕傷以上你才能有證據(jù)。我們經(jīng)常碰到當(dāng)事人被打的鼻青眼腫的，都不一定能夠認(rèn)定是對(duì)方有過(guò)錯(cuò)�！�

　　銅陵市法律援助中心主任袁翔表示，新出臺(tái)的《反家庭暴力法》明確了反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育矯治與懲處相結(jié)合原則，因此基層組織要及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)地介入矛盾，形成社會(huì)合力，這樣才能更好地保護(hù)家庭成員弱勢(shì)群體的利益。

　　袁翔說(shuō)：“家庭的破裂，包括虐待、遺棄，即便后來(lái)達(dá)成了協(xié)議了，也造成了親情之間的喪失。如果我們基層組織發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題以后，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，主動(dòng)干預(yù)，糾正施暴者的錯(cuò)誤行為，這樣對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也是一個(gè)很好的幫助�！�

　　此外，記者還從江蘇連云港市海州法院了解到，2015年，該院民五庭受理的1261起離婚案件中，有158個(gè)案件當(dāng)事人聲稱(chēng)遭遇家暴，占離婚案件總數(shù)15.2%，但最終被認(rèn)定存在家庭暴力的案件僅為3件。

　　對(duì)此海州法院副院長(zhǎng)卜玉霞說(shuō)，涉及家暴行為案件難以認(rèn)定最主要的原因是證據(jù)不足。按照民事訴訟法“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，面對(duì)受害方進(jìn)行舉證，若加害方不予承認(rèn)，在沒(méi)有其他證據(jù)證明的情況下，法院往往不予采納。

　　卜玉霞說(shuō)：“《反家庭暴力法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)合理分配舉證原則。這也就意味著，若受害方提供了受傷的照片、報(bào)警回執(zhí)等基本證據(jù)后，加害方如果不予承認(rèn)便要拿出證據(jù)證明對(duì)方的傷勢(shì)不是自己所為，否則，便認(rèn)定家暴的事實(shí)存在�！�

　　據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，婦聯(lián)系統(tǒng)受理的家庭暴力投訴量年均達(dá)到4萬(wàn)件以上。近幾年，精神侵害的“冷暴力”現(xiàn)象也有抬頭的趨勢(shì)。而作為家暴的受害者，絕大多數(shù)人選擇了沉默，即便對(duì)于那些想要傾訴的受害人來(lái)說(shuō)，取證、留證的不足也給她們帶來(lái)了維權(quán)上的障礙。

　　青島市婦聯(lián)“蓮姐熱線(xiàn)”主任楊敏說(shuō)：“這兩年精神暴力要多一些，每個(gè)人在生活當(dāng)中面對(duì)的工作壓力，這種工作壓力無(wú)法釋放就帶到自己的家庭生活當(dāng)中，可能是家庭當(dāng)中的一個(gè)動(dòng)作、一句話(huà)，就會(huì)引起對(duì)方的極大不滿(mǎn)，要么就是相互冷戰(zhàn)�！�

　　3月1號(hào)起實(shí)施的《反家庭暴力法》明確了家庭暴力的廣義范疇，將夫妻之間、父母與子女之間、同居者之間的暴力傷害、精神侵害、經(jīng)濟(jì)控制等統(tǒng)統(tǒng)寫(xiě)入法律，更重要的是，《反家暴法》明確了家庭暴力的留證、取證以及各種舉報(bào)、處理方式和途經(jīng)，諸如醫(yī)療結(jié)構(gòu)要做好診療記錄、發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)案要擔(dān)責(zé)、設(shè)立《人身安全保護(hù)令》等。