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　　央廣網(wǎng)北京2月1日消息（記者張綿綿）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，據(jù)工信部?jī)?nèi)部人士透露，國(guó)務(wù)院近期將印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》——重點(diǎn)引導(dǎo)鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業(yè)企業(yè)兼并重組。

　　國(guó)家為什么要出臺(tái)關(guān)于企業(yè)兼并重組方面的意見(jiàn)？

　　事實(shí)上，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在是具有不合理的情況，目前的集中度比較低，且小而分散的問(wèn)題比較突出，這導(dǎo)致我國(guó)雖然配置效率低，重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，產(chǎn)品無(wú)序發(fā)展，這也成為了長(zhǎng)期困擾我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要阻力。正因此，工信部?jī)?nèi)部人士介紹，通過(guò)企業(yè)兼并重組有利益企業(yè)迅速壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，同時(shí)也有利于提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。

　　此外，企業(yè)兼并重組也是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的迫切需要，希望通過(guò)兼并重組，也可以使行業(yè)發(fā)展更加健康。

　　針對(duì)企業(yè)兼并重組面臨的突出矛盾和問(wèn)題，《意見(jiàn)》將有哪些方面的政策措施？目標(biāo)是怎樣的？

　　現(xiàn)在我國(guó)的企業(yè)兼并重組面臨一系列困難和問(wèn)題，首先，比如現(xiàn)在企業(yè)兼并重組的稅收負(fù)擔(dān)比較重，第二，融資難，融資成本非常高，而融資手段相對(duì)單一，涉及企業(yè)兼并充足的體制機(jī)制還不完善，跨地區(qū)跨所有制兼并重組也非常難。另外，企業(yè)兼并重組也涉及審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，這些問(wèn)題都影響了企業(yè)兼并重組的順利進(jìn)行，必須有效采取措施加以解決。

　　所以《意見(jiàn)》要求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)包括，第一是體制機(jī)制要進(jìn)一步完善，企業(yè)兼并重組相關(guān)的行政審批事項(xiàng)要逐步減少，審批效率會(huì)不斷提高，有利于企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)政策環(huán)境會(huì)更加優(yōu)化，這有利于企業(yè)兼并重組，像金融、財(cái)稅、土地、職工安置等政策問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步完善。企業(yè)融資兼并重組的融資難、負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題也會(huì)逐步解決。同時(shí)，企業(yè)兼并重組取得了一些新成效，一些企業(yè)通過(guò)兼并重組，會(huì)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，從而來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　十八屆三中全會(huì)提出要全面深化改革，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》中又將如何貫徹落實(shí)這一內(nèi)容？

　　首先，《意見(jiàn)》出臺(tái)是國(guó)務(wù)院對(duì)于市場(chǎng)的引導(dǎo)，因此《意見(jiàn)》堅(jiān)持把企業(yè)主體地位作為一個(gè)重要基本原則，明確要堅(jiān)持企業(yè)主體市場(chǎng)導(dǎo)向，尊重企業(yè)自主決策，規(guī)范行政行為，避免違背企業(yè)意愿的行政命令。