央廣網(wǎng)北京4月19日消息（南京臺記者劉梅卿）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，4月17日晚，有媒體爆出南京發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車市場規(guī)范管理的意見》相關(guān)文件，《意見》規(guī)定，將在4月20日全面暫停出租汽車新增運(yùn)力，其中網(wǎng)約車以4月20日前的購車發(fā)票為憑證，之后購買的車輛登記和營運(yùn)證申請等手續(xù)將暫停辦理。

　　媒體稱，這份文件正式實(shí)施后，將使得南京成為全國范圍內(nèi)第一個提出對網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)行管控的城市。同一時間，記者得到消息，南京出現(xiàn)多家汽車租賃公司緊急搶購市面新車的情況。

　　4月17日晚，南京一家租賃公司的員工在朋友圈里求助，稱公司負(fù)責(zé)人給他們下了購車數(shù)量指標(biāo)，要求必須在4月20日前買齊600輛符合網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定的新車，希望朋友圈有資源的人鼎力相助。隨后記者得到消息，南京多家汽車租賃公司都在緊急大量購買新車。

　　南京某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人表示：“我密切關(guān)注整個市場動態(tài)，昨天車企都在通宵加班、調(diào)車源，網(wǎng)約車公司也在積極組織車源、采購，囤積車牌。各家租賃公司都以自己的渠道，近兩天內(nèi)千方百計(jì)采購車輛。”

　　為什么南京市場會突然出現(xiàn)“搶車大戰(zhàn)”的現(xiàn)象？記者就此詢問了多家汽車租賃公司得到的答復(fù)是，收到了網(wǎng)約車平臺內(nèi)部傳播的文件，文件中強(qiáng)調(diào)，南京將從4月20日起實(shí)行網(wǎng)約車限牌政策。

　　但記者經(jīng)過調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，這份“文件”實(shí)際只有一部分截圖。截圖內(nèi)容僅有兩項(xiàng)，第一，南京將對出租汽車實(shí)施政府調(diào)控，從2018年4月20日零時起，暫停出租汽車新增運(yùn)力。公安交管部門暫停登記網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，交通運(yùn)輸部門暫停辦理出租汽車經(jīng)營許可證。不過，購車發(fā)票在4月20日24時前開具的符合南京網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)的新車，在7月20日前仍可以申辦經(jīng)營許可證。

　　第二項(xiàng)是南京將開展出租汽車運(yùn)能評估，將綜合多種因素，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制。

　　截圖中出現(xiàn)的這兩項(xiàng)規(guī)定，對于南京出租汽車市場的發(fā)展都十分關(guān)鍵，同時也是關(guān)于“網(wǎng)約車將限牌”傳言的主要依據(jù)。消息是否真實(shí)？又有幾分可信？

　　南京市客管部門一位工作人員表示，暫時沒有得到“網(wǎng)約車限牌”的相關(guān)消息，目前南京仍按《網(wǎng)約車管理辦法》實(shí)行市場調(diào)節(jié)的政策，截至記者發(fā)稿時，南京市交通運(yùn)輸局也沒有做出具體回應(yīng)。

　　如果這些消息屬實(shí)，那么南京將成為國內(nèi)首個提出“網(wǎng)約車限牌”的城市。雖然這份文件的真實(shí)性還無法確定，但圍繞“網(wǎng)約車限牌”的討論卻已經(jīng)開始。

　　南京某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時直言，現(xiàn)在搶購車輛實(shí)際是為搶網(wǎng)約車的經(jīng)營許可證。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)約車限牌會讓網(wǎng)約車的發(fā)展走上曾經(jīng)個體出租車的“舊路”，隨著牌照、營業(yè)許可證的升值，網(wǎng)約車駕駛員的份子錢隨之水漲船高，最終依然要從消費(fèi)者身上獲取更高的利益�！案偁幉攀巧虡I(yè)的最大戰(zhàn)役，一味地通過行政手段來遏制，這對今后整個行業(yè)的良性發(fā)展不是特別有利。很多網(wǎng)約車租賃公司的老板昨天一方面焦慮，另一方面也很興奮，限牌后自己的車牌有一定的含金量。但從長期發(fā)展的角度來講，憑什么要讓你的牌子增值呢？”

　　這位負(fù)責(zé)人提到的“南京個體出租牌照”，是指在2005年南京市出臺政策，宣布不再發(fā)展新的出租車個體經(jīng)營戶，市場需求高，數(shù)量卻十分稀少，南京的個體出租車牌照在當(dāng)年曾一度炒到近百萬的價格�！　�

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍一直關(guān)注著出行市場的變化，他認(rèn)為，南京市政府如果決定對整個市場的發(fā)展情況進(jìn)行評估調(diào)研，不失為一種給市場“降溫”的手段�！靶屡f產(chǎn)業(yè)融合是趨勢，但如果集中焦點(diǎn)在短時間內(nèi)爆發(fā)，特別是幾個大平臺競爭之中，瘋狂補(bǔ)貼，南京有3000輛出租車沒人開了可能因?yàn)樾碌臉I(yè)態(tài)發(fā)展太過迅猛，對公共出行會有一定的負(fù)面影響。先摸一摸到底有多少車，在弄清具體數(shù)量的基礎(chǔ)之上再做判斷，這樣政府可以比較理性�！�

　　不過，朱巍補(bǔ)充道，政府在實(shí)施政策時，應(yīng)該注意既要保持出行市場的穩(wěn)定，同時也要兼顧市場發(fā)展的規(guī)律。“但從另外一個角度來說，市場競爭包括出行行業(yè)，應(yīng)該是全面開放的市場，讓市場在競爭中起到基礎(chǔ)性、配置性要素作用，但如果通過行政手段去限制車輛，甚至去分布哪個車牌歸哪家公司所有，這樣會抹殺掉真正提供服務(wù)或以消費(fèi)者便捷為核心的企業(yè)的競爭力�！�