央廣網(wǎng)北京1月19日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，人無(wú)“信”不立。誠(chéng)信一直是中華民族所推崇的美德，但近些年電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、惡意逃廢債務(wù)、非法集資等活動(dòng)干擾經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。建設(shè)“信用體系”成為全社會(huì)的祈愿。

　　昨天，在社會(huì)信用體系建設(shè)工作視頻會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)多層次的征信市場(chǎng)已初步形成。

　　加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，不僅是政府部門(mén)履行責(zé)任，也是對(duì)政府自身約束的加碼。因?yàn)檎��?wù)信用建設(shè)也將成為整個(gè)信用體系建設(shè)的重要組成部分。去年的信用體系建設(shè)取得了哪些成績(jī)？接下來(lái)又將如何讓維護(hù)信用觀念深入人心？

　　在社會(huì)信用體系建設(shè)工作視頻會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，人民銀行建設(shè)的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，截止2016年12月，共收錄9.12億自然人和2210萬(wàn)戶企業(yè)和其他組織的信用信息，多層次的征信市場(chǎng)已初步形成。目前全國(guó)共有134家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)和100家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在人民銀行系統(tǒng)完成備案并開(kāi)展業(yè)務(wù)，多樣化多層次的征信機(jī)構(gòu)體系已初步形成。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人618萬(wàn)例，民航部門(mén)限制購(gòu)買(mǎi)機(jī)票564萬(wàn)人次，鐵路部門(mén)限制購(gòu)買(mǎi)高等級(jí)車(chē)票202萬(wàn)人次，工商部門(mén)限制擔(dān)任董監(jiān)高7.1萬(wàn)余人次，中國(guó)工商銀行拒絕申請(qǐng)貸款、辦理信用卡55萬(wàn)余筆，芝麻信用扣減了55萬(wàn)余名失信被執(zhí)行人信用評(píng)分。但因此感到懲戒壓力主動(dòng)履行了還款義務(wù)的失信被執(zhí)行人卻僅有4.1萬(wàn)多名，所占比例不足7%。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任連維良指出，這需要我們加大力度，推進(jìn)信用建設(shè)，完善懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法的失信失德行為。目前，社會(huì)信用代碼存量代碼轉(zhuǎn)換任務(wù)提前、超額完成，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)歸集共享各地、各部門(mén)信用信息超過(guò)7.4億條。但一些省份仍然存在主觀上的不努力和行動(dòng)上的不作為。連維良指出，一是地方共享平臺(tái)還沒(méi)有完全建起來(lái)，3個(gè)省份沒(méi)有建成共享平臺(tái)。二是信用信息沒(méi)有能全量共享。少數(shù)地方，部分部門(mén)在推動(dòng)信用建設(shè)方面仍然無(wú)所作為，甚至仍然不重視，具體工作不落實(shí)。在信用建設(shè)的角度來(lái)講也是不誠(chéng)信，甚至嚴(yán)重失信。

　　而推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，除了是政府部門(mén)的責(zé)任，也將反過(guò)來(lái)加強(qiáng)對(duì)政府的約束。例如，為了招商引資，地方政府經(jīng)常會(huì)開(kāi)出一些優(yōu)惠條件，但到了政府換屆，這些優(yōu)惠時(shí)過(guò)境遷成為一紙空文的情況卻時(shí)有發(fā)生。2016年底，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出將公開(kāi)各級(jí)政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄，規(guī)定不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，政府重大決策必經(jīng)程序“亮相”，以此構(gòu)建全方位政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。

　　連維良表示,推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，必須首先加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。需要加強(qiáng)的方面中，一半以上涉及到政府和社會(huì)資本的直接互動(dòng)。加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人信用監(jiān)管，依法處理、曝光和懲戒政府部門(mén)在采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。PPP項(xiàng)目合作年限長(zhǎng)，一般是10年最高可到30年。社會(huì)資本一般比較謹(jǐn)慎，主要對(duì)地方政府的信用問(wèn)題心存疑慮，擔(dān)心政府政策變動(dòng)、簽的協(xié)議不落實(shí)。因此政務(wù)誠(chéng)信尤為重要，要加強(qiáng)建立政府誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。

　　此外，連維良介紹，在加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)方面，將探索建立政府信用第三方報(bào)告制度，第三方征信機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)政府信用評(píng)估報(bào)告。而在加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)方面。則明確要用建立政府在招商引資的信用承諾制度，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。

　　回顧剛剛過(guò)去的2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)了一系列與信用建設(shè)密切相關(guān)的改革性文件。其中《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等3個(gè)文件已于近期印發(fā)。

　　對(duì)此中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，誠(chéng)信體系建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地完善的過(guò)程中，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，金融體系的建設(shè)非常重要，關(guān)乎到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能不能建成、能不能健康規(guī)范地運(yùn)行，特別是最近有一些新的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，比如電子商務(wù)發(fā)展非常之快，其中誠(chéng)信體系、誠(chéng)信記錄以及對(duì)失信的懲戒尤為重要。一方面把真實(shí)的信息采集上來(lái)，能夠監(jiān)督管理好、能夠使用好，另一方面把這些信息能更好地用到交易中去。同時(shí)還有利于保護(hù)這一信息的安全，讓它能夠更好地發(fā)揮作用，總體來(lái)講誠(chéng)信體系建設(shè)邁出了很重要的一步。