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國家發(fā)改委主任回應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)熱點話題:我國市場依然有競爭力

2017-01-11 07:27:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京1月11日消息(記者劉祎辰)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,縱觀2016,宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里有一些說法特別引人關(guān)注,比如年初時聳人聽聞的中國經(jīng)濟(jì)“塌方式下滑”的預(yù)言;半年過去之后,又有了“企業(yè)債務(wù)風(fēng)險高企危機(jī)一觸即發(fā)”的流言,前不久,企業(yè)家曹德旺對于稅率的分析,引發(fā)輿論對于“死亡稅率”的持續(xù)熱議。這些話題似乎都暗示一個結(jié)論,中國經(jīng)濟(jì)不行了。

  但是事實勝于雄辯,走過2016年,我國連續(xù)三季度保持6.7%的經(jīng)濟(jì)增速,“三去一降一補(bǔ)”取得初步成績,PPI等指標(biāo)也在溫和回暖。昨天(10日),國家發(fā)改委主任徐紹史在國新辦新聞發(fā)布會上,回應(yīng)諸多經(jīng)濟(jì)熱點問題。

  經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,我國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)持續(xù)、緩慢回落。特別是2015年,一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%,逐漸走低的數(shù)字讓2016年初,關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)測抬頭。 “塌方式下滑”、“斷崖式下跌”,諸如此類的論調(diào)流行了起來。不過時間走過2016年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身已經(jīng)讓這些論斷被證偽。而這也是徐紹史昨天戳破的第一個“傳言”。

  傳言一:中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)“塌方式下滑”的硬著陸。

  徐紹史表示:“這些預(yù)言和預(yù)判都會落空。事實證明,一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%,預(yù)計全年也可以在6.7%左右。我在去年‘兩會’期間,針對這些預(yù)言預(yù)判也作過回應(yīng),我說看中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有兩個視角,一是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),速度在變化,結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,動力在轉(zhuǎn)換。二是要看中國經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢、走勢和趨勢。當(dāng)時我就講,我們對中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,有信心、有條件、有能力,而且確保中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。”

  行至年中,一些企業(yè)在關(guān)停并轉(zhuǎn)期間暴露出債務(wù)問題的嚴(yán)重性,連帶企業(yè)債市場受到波動,一時之間擔(dān)憂“中國企業(yè)債務(wù)規(guī)模過大,危機(jī)一觸即發(fā)”的說法也在持續(xù)升溫。對此,國務(wù)院新聞辦也曾多次召開新聞發(fā)布會,請相關(guān)部門、學(xué)者專家做出客觀分析。而昨天,徐紹史也再次對這一觀點進(jìn)行駁斥。

  傳言二:中國總杠桿率過高,極易成為系統(tǒng)性金融風(fēng)險的導(dǎo)火索。

  徐紹史介紹,中國總杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中還是處于中等水平,并不明顯偏高。從數(shù)據(jù)看,在250%左右,大體上跟美國相當(dāng),低于日本、西班牙、法國和英國。政府和居民的杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最低的。非金融企業(yè)杠桿率偏高,測算結(jié)果大概有150%左右。

  徐紹史表示,我國債務(wù)有高儲蓄率做支撐,外債比例很低僅有4%,這些都保證了我國杠桿率的風(fēng)險相對較小,引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性也較低。而企業(yè)杠桿率高則與我國企業(yè)的融資方式有關(guān)系,是以銀行貸款的間接融資為主,直接融資特別是股權(quán)融資比重不高,所以企業(yè)負(fù)債水平較高。這個問題需要重視,但也不必過分擔(dān)憂。因為更要看到,我國的債轉(zhuǎn)股工作已經(jīng)取得了突破,“所謂突破,工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行通過所屬機(jī)構(gòu),還有一些資產(chǎn)管理公司,已跟煤炭、鋼鐵、有色、建筑工程、交通運(yùn)輸這些領(lǐng)域的23家企業(yè)簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議,整個協(xié)議額超過3000億人民幣,這是個可喜的現(xiàn)象。我們在今年還會進(jìn)一步加大力度,推動這項工作!

  作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要工作,“去產(chǎn)能”去年以來被受關(guān)注。尤其是去年下半年,隨著季節(jié)性因素的累加,發(fā)電量的大幅增長,煤炭供應(yīng)出現(xiàn)波動,價格大幅上漲。而追蹤全年,鋼鐵價格也是一路高歌。因此有市場機(jī)構(gòu)預(yù)計,價格變化有可能會使得“去產(chǎn)能”陷入僵局。

  傳言三:受困于價格上漲 去產(chǎn)能可能松勁兒。

  徐紹史介紹,今年去產(chǎn)能的要求會更高,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會更重,壓力也會更大,“我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案,春節(jié)之前方案就可以下來,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”,加快退出關(guān)停。同時要守住四個底線:安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線,要保證穩(wěn)定供給的底線!

  行至2016年歲末,又有一種論調(diào)在對外投資相關(guān)領(lǐng)域被紛紛傳說——由于海外并購等對外投資的大幅度增長,政府正在嚴(yán)查海外投資項目。甚至有傳言認(rèn)為,一直以來中國政府支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對外投資的姿態(tài),正在發(fā)生轉(zhuǎn)向。而對于2016年以來,中國企業(yè)海外并購的數(shù)額,一些推測高達(dá)2000億美元之多。

  傳言四:2016年中國企業(yè)海外并購超過2000億美元,對外投資政策掉轉(zhuǎn)。

  徐紹史表示,1—11月,非金融類境外投資已經(jīng)達(dá)到1617億美元,同比增長55.3%,全年估計達(dá)到1700億美元。境外并購是不是有2000億美元的額度,大家可以判斷肯定沒有這么大。

  所謂對外投資政策由鼓勵變?yōu)橐种,徐紹史回應(yīng)稱,“快速增長的同時也出現(xiàn)一些不夠理性的傾向。這可能會引起風(fēng)險,F(xiàn)在對大額非主業(yè)的投資和一些不規(guī)范投資行為進(jìn)行真實性、合規(guī)性審核,這也是必要的。但是支持對外投資的政策沒有變,也不會變。中國政府支持國內(nèi)的企業(yè),特別是有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資活動!

  而如果要列出2016經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱話題的榜單,“死亡稅率”這個詞,無疑能夠上榜。十二月的尾巴,伴隨著企業(yè)家曹德旺的一段訪談,對于宏觀稅負(fù)過高的觀點,有了一個頗有些煽動力的描述——“死亡稅率”。而對于這一輪討論,財政部、稅務(wù)總局已經(jīng)從我國的稅制結(jié)構(gòu),近年來財稅改革的方向等,都予以了反駁。徐紹史對此,又有哪些新說法呢?

  傳言五:稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重 “死亡稅率”擠壓企業(yè)生存空間。

  徐紹史表示,“一些個案具有特殊性,不必過分解讀。我與財政部和稅務(wù)總局持有相同的看法。我依然相信,我國市場還是很有競爭力的!

  不僅如此,徐紹史還表示,據(jù)他估計,2016年包括營改增帶來的5000億減稅規(guī)模在內(nèi),各項舉措累計為企業(yè)降低成本約一萬億元,“涉企收費(fèi)通過去年清理大概減少560億。通過電煤價格聯(lián)動,輸配電價的改革,鼓勵電力直接交易,完善兩部制電價等,這個大數(shù)是1000億。另外,去年我們降低非居民用氣的天然氣價格,這樣企業(yè)用氣的成本也減少1000億。利息負(fù)擔(dān)下降。去年1—11月份大數(shù)利息減少787億。物流成本,通過航道疏通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通四大暢通工程,物流成本降低350億左右。還有一個項目是降低制度性交易成本,實際上也有所下降。”

編輯: 高楊
關(guān)鍵詞: 發(fā)改委;宏觀;經(jīng)濟(jì)熱點