央廣網(wǎng)北京11月30日消息（記者王逸群）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，從12月1日起，一大批“新規(guī)”將開始實施，涉及到購物、出行等方面。
比如，12月1日起，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》開始施行，對商家的促銷套路作出規(guī)范；從12月開始，高鐵和民航的部分線路、航線，將實施票價、運(yùn)價市場化調(diào)節(jié)；此外，12月底前，各地市將全面推行證明事項告知承諾制的實施方案，用信用代替證明，“奇葩證明”的煩惱將成為歷史。
那么，12月新規(guī)如何改變你我生活，怎樣為2020年最后一個月畫上圓滿句號？
“雙11”促銷節(jié)剛走，“雙12”促銷節(jié)又將來臨，12月新規(guī)，先說規(guī)范促銷。
很多消費(fèi)者都遇到所謂的促銷，實際上是先提價再打折，用比價軟件一查，結(jié)果露出了馬腳。針對這種情況，12月1日起施行的《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（以下簡稱為“暫行規(guī)定”）明確，經(jīng)營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。經(jīng)營者折價、減價，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價、減價的基準(zhǔn)。
中消協(xié)律師團(tuán)律師李斌指出，以往促銷節(jié)來臨之前，監(jiān)管部門就多次要求禁止先漲價后打折，此次暫行規(guī)定又進(jìn)一步明確了商家的職責(zé)。
李斌說：“立法的供給更加充分、更加明確了，也有處罰的依據(jù)，對于相關(guān)的電商進(jìn)行促銷的價格行為應(yīng)該會有規(guī)范作用。”
中消協(xié)近日發(fā)布的“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報告指出，銷售規(guī)則變文字游戲，各類滿減“算法”堪比數(shù)學(xué)考題的“套路”是消費(fèi)者反映最為強(qiáng)烈的。對此，暫行規(guī)定要求，通過積分、禮券等折抵價款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。
李斌分析：“相關(guān)商家進(jìn)行促銷的時候，怎樣把規(guī)則制定得更加明確清晰，讓消費(fèi)者能夠計算清楚，能夠真正體會到價格的優(yōu)惠，這次進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該會有促進(jìn)的作用。”
此外，針對“刷單”“刷好評”等長期存在的問題，暫行規(guī)定也明確，經(jīng)營者不得利用虛假商業(yè)信息、虛構(gòu)交易或者評價等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾。
李斌說：“電子商務(wù)法已經(jīng)快生效兩年了，反不正當(dāng)競爭法的時間更長。這種情況下，通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)的部門規(guī)章再次告知不得刷單，不得炒信，不得數(shù)據(jù)造假、流量造假，就是告訴經(jīng)營者，應(yīng)該誠實守信，不能有價格欺詐，不能有獎銷售的這種違法行為，不能去做虛假宣傳，必須實事求是，會有一個政策的作用�！�
12月的另一個“新規(guī)”，和方便辦事有關(guān)。今年12月31日前，各省區(qū)市人民政府和國務(wù)院各部門要出臺本地區(qū)、本部門全面推行證明事項告知承諾制的實施方案。簡單來說，就是用信用代替證明的新型辦事方式。去行政機(jī)關(guān)辦事，只要以書面承諾符合相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要有關(guān)證明直接辦理。
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長趙振華說：“要求在全國范圍內(nèi)所有行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，在辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等事項時，都要實行證明事項告知承諾制。特別是戶籍管理、市場準(zhǔn)入、資格考試、社會保險救助等跟群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、使用頻率比較高的領(lǐng)域，要抓緊落實�！�
我國首部《出口管制法》自12月1日起正式生效，其中明確國家實行統(tǒng)一的出口管制制度，通過制定管制清單、名錄或者目錄、實施出口許可等方式進(jìn)行管理。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說：“《出口管制法》對出口管制范圍、管制制度、管制措施以及加強(qiáng)國際合作都作出了明確規(guī)定。我們將根據(jù)法律規(guī)定，進(jìn)一步完善并適時發(fā)布管制清單�！�
簡單梳理12月還有哪些“新規(guī)”開始施行。
12月1日起施行的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，落實了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求，實行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度。
2020年12月23日起，京滬高鐵運(yùn)行時速300-350公里的高鐵動車組列車將根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價機(jī)制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有升有降。
12月1日起施行的《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》明確，經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向市場監(jiān)管總局申報，未申報的不得集中。這個反壟斷新規(guī)，讓消費(fèi)者選擇更多，讓市場競爭更有序。
《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求（試行）》12月1日起正式實施，更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
