央廣網(wǎng)北京10月12日消息（記者柴華 見(jiàn)習(xí)記者盧薇朵）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2019中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇今天（12日）在京正式開(kāi)幕，本屆論壇以“包容·健康·負(fù)責(zé)任”為主題，為我們帶來(lái)了數(shù)字金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融等很多對(duì)于普惠金融細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)觀察和觀點(diǎn)。論壇上發(fā)布的《中國(guó)普惠金融發(fā)展報(bào)告（2019）》（綠皮書(shū)）認(rèn)為，負(fù)責(zé)任金融要求金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，不但要可得、可用、質(zhì)量可靠，更要對(duì)使用者有益。那么，對(duì)于來(lái)自監(jiān)管、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同群體來(lái)說(shuō)，什么才是包容、健康、負(fù)責(zé)任的呢？當(dāng)下國(guó)內(nèi)的普惠金融發(fā)展又該如何做到“負(fù)責(zé)任”？

　　剛剛發(fā)布的《中國(guó)普惠金融發(fā)展報(bào)告（2019）》（綠皮書(shū)）認(rèn)為，從包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的大視野來(lái)審視普惠金融，會(huì)發(fā)現(xiàn)金融服務(wù)的可得性、使用性和質(zhì)量等還沒(méi)能滿足人們更高的期待。這是本屆論壇關(guān)注“包容·健康·負(fù)責(zé)任”的主要原因之一。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)普惠金融研究院研究部負(fù)責(zé)人莫秀根表示：“普惠金融是要通過(guò)為一些低收入人群、還有中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，使社會(huì)更加平衡的發(fā)展。過(guò)去，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏包容性的增長(zhǎng)。當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的時(shí)候，城鄉(xiāng)差別就過(guò)大；當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，城鄉(xiāng)的差別在縮小。我們覺(jué)得普惠金融是能夠促進(jìn)包容競(jìng)爭(zhēng)增長(zhǎng)，甚至是可持續(xù)發(fā)展的�！�

　　我國(guó)在2015年發(fā)布了首個(gè)列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的普惠金融發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)、政府、社會(huì)各方近五年的努力，中國(guó)普惠金融的整體發(fā)展趨勢(shì)良好。在2019中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇主旨演講中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮介紹：“根據(jù)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，截止到今年6月末，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率和行政區(qū)基層金融覆蓋率分別為95.65%和99.2%。全國(guó)小微企業(yè)貸款余額和涉融貸款余額分別達(dá)到35.63萬(wàn)億元和34.24萬(wàn)億元。目前，全國(guó)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)收錄了9.9億自然人，2757.5萬(wàn)戶企業(yè)和其他組織的相關(guān)信息，銀稅互動(dòng)、銀商合作、信易貸等小微企業(yè)信息共享與融資對(duì)接機(jī)制深入推進(jìn)。”

　　不過(guò)，仍然有部分金融服務(wù)難以覆蓋、覆蓋成本較高的地區(qū)和人群成為中國(guó)普惠金融服務(wù)努力的方向之一。特別是在較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，金融的覆蓋與服務(wù)往往需要更多配套措施的共同作用。宜信公司創(chuàng)始人、CEO唐寧說(shuō)：“農(nóng)村人群所需要的資金更少一點(diǎn)，但難度會(huì)更大一些。我們感受很深的是，除了把錢(qián)給他們外，一定要賦能給他們。比如他拿了錢(qián)做了項(xiàng)目之后，產(chǎn)品如何賣(mài)出去。他們不太能夠把包裝、營(yíng)銷這方面工作做好。我們除了在資金融通方面利用科技來(lái)解決信用建立、資金獲取的問(wèn)題之外，在賦能、能力建設(shè)上也要做大量的工作�！�

　　報(bào)告同時(shí)指出，金融健康是對(duì)普惠金融提出的更高要求。報(bào)告列舉了各類金融不健康導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件，并指出，最近一兩年出現(xiàn)的P2P金融風(fēng)險(xiǎn)事件究其原因，除了一些P2P金融平臺(tái)自身存在問(wèn)題外，部分是由于金融消費(fèi)者不健康的金融投資行為激發(fā)引起的。這兩個(gè)方面都成為金融健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展中格外關(guān)注。中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川在演講中談到農(nóng)村金融的三大教訓(xùn)，其中之一就是P2P。他也關(guān)注到金融科技發(fā)展同時(shí)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，他說(shuō)：“P2P網(wǎng)貸中還是有一些很好的新生事物的，動(dòng)機(jī)也是為了搞普惠金融，但有些方面違背了財(cái)務(wù)健康、可持續(xù)性和監(jiān)管方面的基本規(guī)則，因此也出現(xiàn)大面積的問(wèn)題。我們看在到新興科技產(chǎn)業(yè)從事普惠金融的積極性的同時(shí)，也有很多忽悠得比較厲害，只講好的方面，不充分重視風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性的，這樣也會(huì)有一定問(wèn)題。所以，也有很多可以吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。”

　　基于此，報(bào)告認(rèn)為，負(fù)責(zé)任金融對(duì)金融服務(wù)供應(yīng)商提出了更高的要求。除了提供高質(zhì)有益的金融服務(wù)外，更高的道德水準(zhǔn)要求金融機(jī)構(gòu)要為消費(fèi)者的金融健康負(fù)責(zé)，提供更加透明、包容和公平的金融產(chǎn)品和服務(wù)。出于競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)銷的需要，有些金融機(jī)構(gòu)采用虛報(bào)利率、隱瞞風(fēng)險(xiǎn)、夸大效果等欺騙方式誤導(dǎo)客戶，導(dǎo)致消費(fèi)者過(guò)度貸款等，都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。莫秀根表示：“我們強(qiáng)調(diào)，一個(gè)是要以中小微弱的金融需求為中心，另外一個(gè)要連續(xù)地提供金融服務(wù)。當(dāng)然，要提供可持續(xù)服務(wù)的話，首先我們金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)本身要可持續(xù)。”