央廣網(wǎng)北京3月15日消息（記者萬存靈）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市，面積約205萬平方公里，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%。在如此大的區(qū)域內(nèi)，要形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局，理順機(jī)制體制、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)尤為重要。

　　今年的政府工作報告明確提出，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)展如何？如何繼續(xù)整合沿線省市優(yōu)勢資源推動長江經(jīng)濟(jì)帶下一輪高質(zhì)量發(fā)展？今年全國兩會，來自長江經(jīng)濟(jì)帶11省市的代表委員們帶來了自己的議案提案。

　　地處長江入海口的上海市，既是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，也是長江三角洲城市群的核心、門戶和樞紐城市，在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用。在全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清看來，上海著眼于區(qū)域協(xié)同做出了很多先行先試。他介紹說：“現(xiàn)在做得比較多的是交通方面的互聯(lián)互通，‘?dāng)囝^路’在接通，地鐵在接軌，高速公路在規(guī)劃。交通是基礎(chǔ)性的東西。還有很多方面，比如營商環(huán)境，在國內(nèi)有比較好的基礎(chǔ)。我們也通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的探索實(shí)踐，對標(biāo)國際最好水平、最高標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。上海這座勇當(dāng)“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的城市，正帶動著長三角的其他省份優(yōu)化營商環(huán)境，在為企業(yè)提供便利化方面下足功夫。邵志清表示：“現(xiàn)在每個省、市都做得很好。比如浙江有‘最多跑一次’，江蘇有‘不見面審批’，上海提出‘一網(wǎng)通辦’，每個省、市的公共服務(wù)都做得很好，很有特色�！�

　　安徽省池州市是長江邊上有著明顯產(chǎn)業(yè)短板的城市，近年來主動發(fā)力，對標(biāo)長三角發(fā)達(dá)城市，加強(qiáng)聯(lián)動。全國人大代表、池州市市長雍成瀚表示：“江浙滬跟我們的一些互動性加強(qiáng)了。我們要補(bǔ)短板、對標(biāo)，包括城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等方面。”

　　地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)上的重慶市，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。去年，重慶市新開工渝湘高鐵、重慶東站等重大項目，渝貴鐵路等項目建成投用，助力長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)協(xié)同發(fā)展。全國人大代表，重慶市委常委、常務(wù)副市長吳存榮表示，將力爭開工江北機(jī)場T3B航站樓和第四跑道，加快武隆機(jī)場建設(shè)和萬州、黔江機(jī)場改擴(kuò)建。構(gòu)建以“一干兩支四樞紐”為骨架的內(nèi)河航運(yùn)體系，打造名副其實(shí)的長江上游航運(yùn)中心。

　　同樣在建設(shè)綜合立體交通走廊方面，四川省與國家民航局簽訂深化合作協(xié)議，共同打造成都國際航空樞紐，天府國際機(jī)場明年年底將基本建成。全國人大代表、四川省發(fā)改委主任范波表示，去年四川省派出代表團(tuán)專門去重慶，共同簽署了深化合作推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的行動計劃，進(jìn)一步推動川渝協(xié)同發(fā)展。他說，這為下一步打造中國經(jīng)濟(jì)增長的第四極，特別是成渝城市群的發(fā)展，奠定了很好的基礎(chǔ)。

　　2015年年底，成渝高鐵通車將成都與重慶的通行時間縮短為1.5小時。今年，連接成渝兩地重要城市的成（都）達(dá)（州）萬（州）鐵路即將動工。今年兩會，有代表透露，沿江高鐵也即將動工立項，2025年前全部建成，屆時從重慶到上海1600多公里的距離只需要5個多小時，進(jìn)一步帶動宜昌、武漢、合肥、南京等沿線城市發(fā)展。范波表示：“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展非要重要的一點(diǎn)是讓長三角、武漢城市群以及成渝城市群這幾個通道形成區(qū)域合作�！�

　　然而，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中仍存在各省份之間生態(tài)保護(hù)協(xié)同性不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資源分布不均衡等問題。全國人大代表，貴州大學(xué)校長、中國工程院院士宋寶安建議，要從制度層面細(xì)化長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)東西部省份城市之間經(jīng)濟(jì)、資源互補(bǔ)。他說：“生態(tài)建設(shè)方面還需要區(qū)域間的聯(lián)動。貴州這么多好的農(nóng)產(chǎn)品，要向長江中下游的省份更多進(jìn)行輸送，我覺得還需要得到區(qū)域內(nèi)省份之間更多的支持。在科技創(chuàng)新方面，長江沿線的城市經(jīng)濟(jì)都比較發(fā)達(dá)，需要東西部之間進(jìn)行更多的合作，從而加快長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展�！�

　　2016年，上海松江區(qū)率先提出，沿G60高速公路構(gòu)建科創(chuàng)走廊。短短兩年多的時間，G60科創(chuàng)走廊從上海松江延伸到浙江杭州、江蘇蘇州、安徽合肥等九個區(qū)市，成為長江經(jīng)濟(jì)帶下游重要的交通、人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素自由流通、重組和優(yōu)化配置的大通道。但由于是跨省市的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，共建G60科創(chuàng)走廊遇到了不少難題。

　　全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長劉銳認(rèn)為，G60科創(chuàng)走廊急需優(yōu)化頂層設(shè)計�！按蠹乙呀�(jīng)提出G60科創(chuàng)走廊，實(shí)際各地都在籌劃，但沒有一個完整的方案。應(yīng)該也跟長三角一體化一樣，要有頂層設(shè)計，各個市再合理布局分工，這個事才能夠避免重復(fù)建設(shè)又能夠差異化發(fā)展�！眲�銳說。

　　今年的政府工作報告指出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。面對長三角三省一市新的發(fā)展機(jī)遇，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。全國人大代表，寧波大學(xué)校長沈滿洪認(rèn)為，長三角地區(qū)需要鏟除行政區(qū)劃的壁壘，做到基礎(chǔ)設(shè)施一體化、營商環(huán)境一體化、重要平臺和項目一體化。“比如我們現(xiàn)在規(guī)劃當(dāng)中的滬杭甬高鐵、寧波到上海的跨海高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的一體化；再如科研平臺，上海、江蘇科技資源特別豐富，能不能溢出，讓科技人員的積極性得到充分發(fā)揮，讓科技資源向外釋放�！�

　　作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，上海市在引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶邁向高質(zhì)量發(fā)展上肩負(fù)著更重的責(zé)任。全國人大代表、民建上海市委副主委、上海社會科學(xué)院副院長張兆安認(rèn)為，一方面要從國家層面和省市層面構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，另一方面要動員社會力量積極參與�！吧虾Ｔ陂L江尾，從整個發(fā)展態(tài)勢看，上海應(yīng)該起到其應(yīng)有的作用。這個協(xié)調(diào)機(jī)制上海要參與，而且上海要跟11個省市一起商量。當(dāng)然，這個體制機(jī)制，從政府層面要建，社會力量也可以參與，比如一些環(huán)保組織、學(xué)術(shù)界等�！睆堈装脖硎�。