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全國首例政府訴企業(yè)環(huán)境損害賠償案二審宣判:污染企業(yè)被判賠5000多萬元

2018-12-04 18:47:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)南京12月4日消息(記者任夢巖)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,江蘇省人民政府訴安徽海德公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案,今天(4日)在江蘇省高級人民法院二審宣判,這是全國首例省級政府因環(huán)境污染起訴企業(yè)的案件。被告一審被判賠償5000多萬元。江蘇省高院今天駁回上訴,維持一審判決。同時,法院綜合考慮企業(yè)的賠付能力和生存發(fā)展,安徽海德公司可以在提供有效擔(dān)保的前提下,申請分批支付賠償款。

  這起污染事件發(fā)生在2014年,今年8月的一審判決認定,被告安徽海德公司營銷部經(jīng)理非法將該公司生產(chǎn)的危廢物廢堿液一百多噸,交給不具有危廢物處置資質(zhì)的個人處置,導(dǎo)致這些廢堿液先后被直接傾倒入長江靖江段以及南通與揚州之間的新通揚運河,嚴重污染環(huán)境,造成靖江市城區(qū)、興化市自來水中斷供水幾十個小時。

  上個月本案二審在江蘇省高級人民法院開庭,被告安徽海德公司作為上訴方提出多項異議,包括一些法律程序以及對污染損害的具體認定問題。比如2014年6月的排污對新通揚運河的損害,一審中是類比5月的排污對長江靖江段的損害來認定的,上訴人安徽海德公司不認可這種類比方式。安徽海德公司代理律師認為,類比的方法沒有任何法律、技術(shù)規(guī)范依據(jù),不能作為判案的依據(jù),也不能作為計算期間功能損失的依據(jù),因為新通揚運河和案涉的長江段千差萬別。

  原告江蘇省政府回應(yīng)被告方的異議時表示,長江靖江段和新通揚運河都是三類飲用水,兩個地方的污染源也一致,惟一不同是河面寬度和水流速度;此外,安徽海德公司排放的廢堿液是危險廢物,對水生態(tài)的影響客觀存在,尤其是排污發(fā)生在魚蝦產(chǎn)卵的禁漁期,對生態(tài)影響“十分巨大”。

  江蘇省政府代理律師表示,長江的自凈能力遠遠大于新通揚運河的自凈能力,如果按實際損害來算,新通揚運河的實際損害更大,作為被上訴人,用長江的生態(tài)損害費用來類比新通揚運河的生態(tài)損害費用,實際上有利于上訴人,這個數(shù)額是合理的。

  今天上午,江蘇省高院對本案二審宣判,被告被判賠償5428萬元,維持了一審判決,考慮到企業(yè)的實際情況,可以分期支付。審判長陳迎宣讀了判決:維持江蘇省泰州市中級人民法院2017蘇一二民初51號民事判決,安徽海德化工科技有限公司應(yīng)于本判決生效之日起60日內(nèi),將賠償款項支付至泰州市環(huán)境公益訴訟資金賬戶。為保障保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的有效銜接,江蘇省人民政府在庭后表示,在上訴人能夠提供證據(jù)證明其符合國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,能夠?qū)崿F(xiàn)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,并且在有效提供擔(dān)保的情況下,同意上訴人依照中華人民共和國民事訴訟法第231條之規(guī)定,分五期支付賠償款。

  庭審結(jié)束后,陳迎接受媒體采訪時表示,本次訴訟不同于普通公益訴訟,是由江蘇省政府作為原告直接進行,原因就在于,水資源作為自然資源受到的危害,也是對國家利益的侵害。一方面,國家是作為自然資源所有權(quán)人的身份提起的訴訟;另一方面,國家、政府作為公共安全、環(huán)境安全的維護者,為了維護生態(tài)環(huán)境的安全,作為管理者的身份所提起的訴訟。

  陳迎告訴記者,本案作為生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,在全國范圍內(nèi)都是一個新鮮事物,它補足了之前污染者污染,政府來埋單治理的問題。

編輯: 趙亞蕓