央廣網(wǎng)南京12月18日消息（記者管昕）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，長江是我國最為重要、最為繁忙的河流，也是諸多沿江城市的飲用水源地。垃圾拋撒入江，不僅影響行船安全，造成污染，想打撈都困難。去年12月，長江太倉海事局在巡航時發(fā)現(xiàn)，約3萬噸垃圾拋入長江，有害物嚴(yán)重超標(biāo)。垃圾從哪兒來？怎么會被非法拋入長江？

　　近日，江蘇、浙江兩地檢察機(jī)關(guān)相繼對這一生活垃圾非法跨省傾倒案提起公訴，一條以生活垃圾為“資源”，套取垃圾處置費(fèi)牟取暴利的犯罪鏈也由此被揭開。

　　深冬季節(jié)，江面漂浮的垃圾量卻連日異常增多，這引起了海事部門的警覺，懷疑有船只非法傾倒垃圾，于是暗中部署搜尋可疑船只。2016年12月18日早上，太倉海事局第二海巡執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督員秦立永和同事巡航時，在楊林河口發(fā)現(xiàn)兩艘正在沖洗的船只，“離這條船大概在幾十米的時候，就聞到垃圾的臭味。這個地方根本就不是錨地。當(dāng)時船已經(jīng)卸空，里邊可能有一點(diǎn)點(diǎn)殘留的渣。他們因?yàn)檎�在清洗甲板，還有一些污水�！�

　　秦立永和同事很快就發(fā)現(xiàn)了這兩只船的可疑之處，迅速聯(lián)系后方的指揮中心，并報告公安機(jī)關(guān)，一同展開調(diào)查。船員對海事局執(zhí)法大隊(duì)的突擊檢查，事先并沒有防備。秦立永告訴記者，他們在突擊檢查時，幾個船員的口供相互矛盾，破綻百出。最后從一名女船員那里，打開了突破口�！拔覀儼褞讉�船員分開進(jìn)行調(diào)查，讓他們之間不會相互聯(lián)系。把船整個的航行經(jīng)過，裝的什么貨，從哪里出來的，讓每個船員去講。編得五花八門，兩邊都對不上�！�

　　很快，長江航運(yùn)公安局蘇州分局太倉派出所接管了這一案件。經(jīng)審訊，兩船船主交代，頭天晚上，他們將船駛到江心，關(guān)閉船上的所有電子設(shè)備和燈光，乘著黑夜，將兩船約2000噸垃圾拋進(jìn)了長江。兩船只落網(wǎng)，撕開了垃圾非法傾倒犯罪鏈的一角。其后，江蘇、浙江、上海三地警方協(xié)同配合，涉案人員逐一落網(wǎng)。垃圾來源也得以探明，主要來自浙江嘉興的海鹽和海寧。

　　據(jù)新華社報道，海寧市檢察院的起訴書稱，在海寧市，2016年11月至12月期間，有14船次、共計(jì)9700多噸生活垃圾從當(dāng)?shù)嘏矶沾a頭運(yùn)出。這些垃圾最終被相關(guān)涉案嫌疑人直接拋入長江南通段、太倉段等地。在海鹽縣，2016年8月至12月期間，有26船次、共計(jì)約2萬噸生活垃圾從當(dāng)?shù)攸S橋碼頭運(yùn)出，這些生活垃圾同樣被直接拋入長江南通段、太倉段等地。

　　根據(jù)有關(guān)管轄權(quán)規(guī)定，在江蘇，這一案件最終交由常熟市人民檢察院提起公訴，常熟市檢察院公訴科副科長韓立佳是這一案件的主辦檢察官。韓立佳說，起訴書中的相關(guān)數(shù)字，只是有據(jù)可查的量，實(shí)際拋撒入江的垃圾可能遠(yuǎn)多于此�！敖�(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，除了本案移送的事實(shí)之外，還涉及到浙江省天順垃圾清運(yùn)服務(wù)有限公司，更多的非法處置垃圾的事實(shí)，蘇州市檢察院帶領(lǐng)我們基層院的工作人員趕赴浙江，與浙江的檢察院相關(guān)的部門、相關(guān)的人員進(jìn)行了溝通，溝通之后我們決定要對涉案人員追加犯罪事實(shí)�！�

　　在來自海鹽的生活垃圾中，還有約1.5萬噸被運(yùn)至浙江湖州、安徽等地非法填埋。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些垃圾雖然來自海鹽、海寧兩地，經(jīng)由不同的公司轉(zhuǎn)包處置，經(jīng)由不同的船只外運(yùn)，但最后都是交由犯罪鏈末端的沙某團(tuán)伙拋入長江。

　　韓立佳說，此案暴露出生活垃圾的處置存在著嚴(yán)重的監(jiān)管漏洞�！皬脑搭^講，垃圾來源于海鹽縣的環(huán)衛(wèi)中心，他們收集海鹽縣的生活垃圾，交出去以后就沒有監(jiān)管，交給天順公司之后，天順怎么去處理就不管了，反正你拿來單子給我，但實(shí)際上單子上反映的內(nèi)容是不是真實(shí)的，他們沒有管。”

　　參與辦案的檢察官認(rèn)為，這一案件非常典型，從招投標(biāo)到垃圾處置費(fèi)領(lǐng)取，層層轉(zhuǎn)包，層層造假，一系列監(jiān)管措施都被突破。檢察官韓立佳認(rèn)為，此案發(fā)生的根本原因在于，垃圾流出地垃圾處理能力弱。以海鹽縣為例，檢察機(jī)關(guān)前往海鹽縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個縣垃圾填埋場容量極其有限，這為案件發(fā)生埋下了禍根。“海鹽縣沒有垃圾焚燒廠，只要一個填埋場，但案發(fā)時填埋場也非常緊張，垃圾根本就來不及處置，而海鹽縣每天產(chǎn)生的垃圾量在四五百噸，只好運(yùn)到外地去處置�！�

　　據(jù)介紹，經(jīng)第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)檢測，這些被非法拋灑、填埋的垃圾含有毒、有害物質(zhì)，其中來自海鹽的生活垃圾揮發(fā)酚超標(biāo)80倍至32200倍不等。因拋灑地位于飲用水水源保護(hù)區(qū)上游，太倉市兩個集中式飲用水水源分別被迫中斷取水超過48小時和55小時。

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君認(rèn)為，生活垃圾非法傾倒案頻發(fā)，與城鎮(zhèn)垃圾處置能力不足密切相關(guān)。在一些地方，只要能將垃圾運(yùn)出，后續(xù)如何處理，常被忽略。環(huán)保部門在這方面應(yīng)該積極作為。“環(huán)保部門的缺位，只要你產(chǎn)生的垃圾沒有運(yùn)到我們規(guī)定的地方，就是偷排，環(huán)保部門就應(yīng)該嚴(yán)罰。不能老強(qiáng)調(diào)這是城建部門的責(zé)任，因?yàn)槌墙ú块T沒有這方面的執(zhí)法權(quán)�！�

　　宋國君教授認(rèn)為，提升垃圾處置能力，首先要從源頭管住。此外，應(yīng)該鼓勵社會資本進(jìn)入垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進(jìn)行市場化運(yùn)營�！霸搭^產(chǎn)生的垃圾要安全處置，運(yùn)輸過程中不能進(jìn)入其他地方。環(huán)保應(yīng)該從污染的角度把它管住了。幫別人處理垃圾，當(dāng)然是要花錢的，這是很好的生意，社會都可以投資，處理能力不夠不是什么問題。”

　　截至目前，江蘇檢方批準(zhǔn)逮捕了9人，浙江嘉興檢方批準(zhǔn)逮捕了25人。案件已進(jìn)入法院審理階段，犯罪嫌疑人將接受法律的制裁。