央廣網(wǎng)北京7月28日消息（記者車麗 安徽臺記者張建亞）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，對于旅游，跟團游的確比較省心，但強制購物和索要小費又是游客的擔憂。國家旅游局近期印發(fā)了《導游管理辦法（征求意見稿）》，意見稿明確從事導游執(zhí)業(yè)活動不得強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費等消費項目；不得向旅游者兜售物品；不得向旅游者索取小費等。這是否將提升導游服務質量，根治旅游中的頑疾呢？

　　北京市消費者協(xié)會日前公布了歷時3個月完成的2017年旅游消費體驗式調(diào)查報告。結果顯示，無論是一日游還是異地游，強制消費問題仍然突出，導游在整個體驗式調(diào)查中得分最低，剛過及格線。這次體驗式調(diào)查也顯示，75%的體驗線路均存在強制消費現(xiàn)象，而且隱性強制消費成為主要形式。

　　體驗員介紹，沒有在合同中明示的強制消費項目，比例高達70%，如果不參加會影響行程安排。比如，導游要求游客在團費之外，每人另行支付70元，是圓明園內(nèi)的導游講解和小交通電瓶車費用；還有的路線，導游強制要求游客交納慈禧水道船票150元/人，否則強制游客下車終止行程�！�

　　國家旅游局近期起草形成了《導游管理辦法（征求意見稿）》，意見稿明確從事導游執(zhí)業(yè)活動不得強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費等消費項目；不得向旅游者兜售物品；不得向旅游者索取小費等。

　　導游肖金峰說，管理辦法的制定讓導游和游客的關系更緊密。導游在純導服的情況下，可以跟客人建立良好關系，不會發(fā)生客人投訴現(xiàn)象。購物團跟現(xiàn)在的純玩團，在價格或者其他方面都有區(qū)分，所以對導游來講，不購物的團反而是好事。

　　而安徽三河景區(qū)導游衛(wèi)女士說，管理辦法可以理解，但是她并不贊同�！霸谧鲂袠I(yè)培訓時，當時全國優(yōu)秀導游所說的話，讓我記憶深刻。他說，你可能覺得作為一名好導游是不讓游客購物，其實恰恰相反，作為一名好導游，要讓游客動心，自愿購買具有當?shù)靥禺a(chǎn)，如果他對當?shù)靥禺a(chǎn)毫無購買欲，你就是失敗的。拋開導游身份不說，就自身而言，對旅游目的地的東西很有興趣，希望給親朋好友帶點什么。這個條例的出發(fā)點是好的，但有點草率，有的地方導游霸道，強制性購物，應該整頓風氣，而不是一棒子打死�！�

　　國家旅游局、人力資源社會保障部等三部委2015年曾聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》中明確指出“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質服務的獎勵機制”。但是《導游管理辦法（征求意見稿）》做了補充，不得向旅游者索取小費。對于小費，游客主動給和向游客索要需要嚴格區(qū)別。

　　安徽黃山網(wǎng)絡旅行社副總經(jīng)理程勇表示，“暑期好幾位導游都得到小費，我們做了研學的團，在黃山市待得時間長，他們給導游小費�，F(xiàn)在我們做了很多高端的私家團，他們有給導游小費的習慣。但這不是常態(tài)化。導游收到的小費在整個收入當中占比有所不同，有的導游能占到10%，有的導游占5%以內(nèi)，沒有小費的偏多�！�

　　該不該給導游小費曾是頗有爭議的話題，歐美國家服務行業(yè)收納小費已經(jīng)成為文化共識，隨著我國出境游的人數(shù)不斷增長，我國不少游客也接收小費概念，如果導游提供了周到貼心的服務，可以接受游客自愿表達尊重的小費。

　　早在2013年，新《旅游法》規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

　　旅游管理學者任瀚表示，想要在市場取得競爭力，靠的是產(chǎn)品口碑，而不是從游客身上擠利潤�！秾в喂芾磙k法（征求意見稿）》能讓游客玩得更踏實，有利于旅游市場的長遠發(fā)展，也有利于導游職業(yè)的健康發(fā)展。