央廣網(wǎng)北京4月4日消息（記者劉會(huì)民 張棉棉）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，為了給高溫不退的樓市降溫，從3月17號(hào)開始，北京市陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)樓市調(diào)控政策，力度之大、密集程度之高前所未有。昨天（3日），一項(xiàng)涉及北京住宅平房的限購(gòu)政策突然出臺(tái)，再一次觸動(dòng)了人們的敏感神經(jīng)。

　　北京市住建委昨天發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上住宅平房銷售管理的通知》，明確將住宅平房納入北京市的限購(gòu)范圍。這意味著，北京市所有市場(chǎng)化的住房都已納入限購(gòu)范圍，樓市投機(jī)空間被進(jìn)一步擠壓。

　　北京市住建委在通知中明確，對(duì)于已經(jīng)擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭、已經(jīng)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭以及無(wú)法提供在本市連續(xù)5年（含）以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其出售住宅平房。

　　北京某知名房產(chǎn)中介公司工作人員王先生表示，這意味著平房不限購(gòu)將成為歷史，“原來(lái)平房是不限購(gòu)的，只要你資金充裕的話都可以買平房。昨天（3日）出臺(tái)的政策說(shuō)平房和樓房一樣，買平房需要一定資質(zhì)�！�

　　和普通商品房不同，由于平房屬于非成套住宅，北京市以往的樓市調(diào)控政策并沒有將其納入到限購(gòu)的范圍。也就是說(shuō)，不管購(gòu)房者是不是具有本地戶籍，也不管其名下有幾套住房，都可以購(gòu)買平房。這也給不少炒房投機(jī)者以可乘之機(jī)。所以，盡管購(gòu)買平房無(wú)法享受到購(gòu)房貸款政策，但這絲毫不影響炒房者的投資熱情。

　　特別是近些年來(lái)，由于平房集中的東西城優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源豐富，“學(xué)區(qū)房”的概念進(jìn)一步加劇了平房的稀缺性。一些人通過(guò)購(gòu)買平房炒房，導(dǎo)致平房的價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，甚至不具備居住功能的平房過(guò)道也被高價(jià)叫賣，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了不利影響。

　　清華同衡城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院技術(shù)創(chuàng)新中心副總工程師王鵬說(shuō)：“我們也調(diào)查一些東、西城區(qū)的學(xué)區(qū)房的狀況，在價(jià)格上，他們達(dá)到20%以上的溢價(jià)率，學(xué)區(qū)房比非學(xué)區(qū)房在同樣其他條件下，可能會(huì)貴出20%的程度。天價(jià)學(xué)區(qū)房在很大程度上明顯拉高了一些中介的掛牌價(jià)格，也拉高一些學(xué)區(qū)房購(gòu)買者的心理價(jià)位。”

　　面對(duì)過(guò)熱的學(xué)區(qū)房,北京市連出重拳進(jìn)行整治。繼關(guān)停西城區(qū)11家涉嫌參與炒作學(xué)區(qū)房的中介門店后，北京市在3月25日叫停了過(guò)道學(xué)區(qū)房等不具備實(shí)際居住意義的異常形態(tài)房。中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，這次新政劍指北京樓市最后一塊調(diào)控盲區(qū)，既是北京3.17以來(lái)一系列樓市調(diào)控政策的延續(xù)，也對(duì)平抑樓市價(jià)格有重要意義，“整個(gè)東、西城成交量平房只占一千套以內(nèi)，所以絕對(duì)值是比較低的，比例也就在1%以內(nèi)，但是基本上從樓市有波動(dòng)，特別是一些單價(jià)總價(jià)比較高的平房總是成為一些不論是中介，還是炒房客鼓動(dòng)市場(chǎng)上漲的信號(hào)，所以它不是根據(jù)成交比例來(lái)看對(duì)市場(chǎng)的影響，而應(yīng)該說(shuō)是遏制住了市場(chǎng)的龍頭，這樣就更容易來(lái)調(diào)控市場(chǎng)的房?jī)r(jià)�！�

　　從3月17號(hào)以來(lái)，北京市先是住房信貸收緊，實(shí)行認(rèn)房又認(rèn)貸、提高二套首付比例、降低貸款最高年限，接著又對(duì)非京籍購(gòu)房納稅嚴(yán)格按連續(xù)60個(gè)月計(jì)算。繼而“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”，并對(duì)過(guò)道、車庫(kù)、廊道等異型房實(shí)行“三不政策”，3月26號(hào)又嚴(yán)格商住房銷售，可以說(shuō)是招招劍指投資投機(jī)性炒房。

　　此次將平房納入限購(gòu)之后，顯然是進(jìn)一步堵住了炒房者要鉆的“政策空子”，也再一次表明了政府“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的堅(jiān)決態(tài)度，將有利于促進(jìn)住房回歸居住屬性。

　　財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，這些措施客觀上能給市場(chǎng)起到一定的降溫作用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，住房問(wèn)題需要從制度建設(shè)層面去解決配套改革問(wèn)題，達(dá)到既治標(biāo)又治本的目的，“房地產(chǎn)市場(chǎng)要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，要構(gòu)建基礎(chǔ)性制度，這才能形成長(zhǎng)效機(jī)制。我的理解，基礎(chǔ)性制度建設(shè)不光是住房制度，還要有土地制度，還要有投融資制度，以及和住房、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的稅收制度。在推進(jìn)全面法治化、現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，這幾個(gè)基礎(chǔ)性的制度改革無(wú)可回避，而且必須呼應(yīng)、相配套�！�