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　　央廣網(wǎng)上海6月20日消息（記者傅聞捷）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，本月25號起，上海70周歲以上老年人免費乘坐公共交通的制度將停止實行，改為發(fā)放綜合津貼的方式，年齡門檻也將下降至65周歲。

　　根據(jù)上海市政府今年四月發(fā)布的《上海市關于建立老年綜合津貼制度的通知》，上海將不再實行70周歲以上戶籍老年人免費乘坐公共交通制度，原來敬老服務卡的使用期限截止到本月25號。取而代之的是，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼。老年綜合津貼標準按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補貼。這一綜合津貼制度已經從今年5月1號起實行。

　　在此前的新聞發(fā)布會上，上海市民政局局長朱勤皓表示，實施新的綜合津貼制度，主要是考慮到福利的公平性，讓老年人能夠自由選擇。

　　朱勤皓表示，這是現(xiàn)金的形式發(fā)放，由老年人進行自主的支配，體現(xiàn)了對老年人權益的最大的尊重。實現(xiàn)了福利的均等化，標準是全市統(tǒng)一的。增加了老年人的福利，讓老年人共享經濟社會發(fā)展的成果。

　　根據(jù)該《通知》，老年綜合津貼制度實施后，除了不再實行免費公共交通外，各區(qū)縣高齡老人貨幣化營養(yǎng)補貼也將不再發(fā)放；而區(qū)縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對老年人一次性節(jié)日慰問和實物補貼等可繼續(xù)保留。對此，復旦大學人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲教授認為，上海的新政策是將福利的選擇權交還給了老年人。

　　彭希哲認為，以前的給老年人的福利和補助，實際上是政府給安排的，必須要是這幾種，現(xiàn)在是把選擇權交給了老人。可以用這個錢去坐公交車，也可以用這個錢去逛公園，或者去做其他事情。

　　上海市交通委表示，從6月26號0點起，所有原本享受免費乘車優(yōu)惠的70周歲以上滬籍老年人乘坐公交和軌道交通線路，均需買票或投幣上車。6月25號前，公共交通卡公司將完成上海所有POS機參數(shù)下發(fā)工作，申通地鐵公司將完成所有地鐵閘機參數(shù)下發(fā)工作。

　　上海市交通委相關人士也告訴記者，由于綜合津貼制度從5月1號起就開始實行并計算，所以并不存在過渡期。6月26號開始一周時間內，申通地鐵公司以及各公交營運公司將增派現(xiàn)場管理人員，耐心做好針對老年乘客的告知、解釋和溝通工作。

　　此外，6月10號開始，申通地鐵公司和各公交營運公司已陸續(xù)在具體地鐵站點、公交站點張貼“公告”或“友情提示”，予以廣泛告知。上海市交通委同時要求，申通地鐵公司以及各公交營運公司要加強現(xiàn)場管理人員和一線人員宣傳培訓，對原本敬老服務專用卡停用的知曉率做到100%。

　　對于這項變化，家住上海市中心城區(qū)的胡阿姨告訴記者，在她看來確實更加公平了。她平時都在家附近（活動），出門都喜歡走路，免費乘公交什么的都享受不到的。還是直接給津貼來的實惠。

　　對此，彭希哲教授也表示，不僅對老年人自身，從政府投入的經濟效益上來說，效率也將更高。從經濟效益的角度來說，可能現(xiàn)在的方式更加有效，因為老年群體是非常多樣化的群體，并不是所有的老人都會經常坐公交�，F(xiàn)在用貨幣的形式，給老人實際的補貼。這個應當是都可以做的，因為這個方法，不管他具體津貼是多少，但是他這個理念對全國來說有比較好的推廣價值。