安徽為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易建市場(chǎng) 盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)探新路
2015-04-19 07:00:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京4月19日消息(記者劉軍 安徽臺(tái)記者錢珺陶)據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出:要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。安徽省面對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的難題,試點(diǎn)組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,無(wú)償為農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供交易平臺(tái),探索盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)的新路子。15-04-19 新聞和報(bào)紙摘要全文 >>>
江凱是安慶老峰鎮(zhèn)的普通農(nóng)民。這兩年,他所在的老峰鎮(zhèn)大量土地被征用,由土地資源轉(zhuǎn)化來(lái)的貨幣性資產(chǎn)和房產(chǎn),使得鎮(zhèn)里各個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大。隨著當(dāng)?shù)爻闪⒋寮?jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社,將集體資產(chǎn)折股量化分配給全部村民,江凱的身份也發(fā)生了變化:“我們現(xiàn)在都是合作社的股民,都持有自己的股份,居委會(huì)里面集體資金是怎么用的、安不安全、怎么運(yùn)營(yíng)我們都非常關(guān)注,在我們監(jiān)督之下,也比較放心!
到去年底,安徽共有79個(gè)村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn),量化集體資產(chǎn)7.06億元,9萬(wàn)多個(gè)“江凱”搖身一變,成為可以直接獲得財(cái)產(chǎn)性收入的股東。但在中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地的安徽,像這樣的村并不多。截至2013年底,安徽全省有48.7%的村當(dāng)年沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收益。如何讓農(nóng)村的土地、山林、水面活起來(lái)?安徽省將出路放在搭建農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)上。在馬鞍山農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,今年三月上旬,通過(guò)電子競(jìng)價(jià)方式,馬鞍山博望鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司300畝水面五年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)價(jià),最終成交的溢價(jià)率超過(guò)三成。這讓馬鞍山市公共資源交易中心業(yè)務(wù)二科科長(zhǎng)谷麗直呼沒(méi)想到:“這個(gè)項(xiàng)目起拍價(jià)是105萬(wàn)元,最后成交價(jià)是142.5萬(wàn)元,溢價(jià)率為36%。這個(gè)地塊當(dāng)初拿過(guò)來(lái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的時(shí)候,它的初始愿望價(jià)格是700元每畝每年,最后達(dá)到了將近1000元。所以說(shuō)這個(gè)溢價(jià)率是切實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)了真正的好處!
而真正沒(méi)想到的是廣大農(nóng)民,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易,讓市場(chǎng)來(lái)對(duì)集體資產(chǎn)定價(jià),他們拿到是真金白銀,直接分享到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紅利。馬鞍山市農(nóng)委副主任姚育東:“凡是屬于農(nóng)村集體所有的資源和資產(chǎn),你必須到市場(chǎng)里來(lái)進(jìn)行交易,這就確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源,能夠通過(guò)市場(chǎng)來(lái)發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值。村集體所有的山林、水面,把它盤(pán)活,能夠保值增值,促進(jìn)農(nóng)民增收。而且都是公益性的市場(chǎng),政府一分錢稅費(fèi)不收!
目前,安徽在合肥、馬鞍山、黃山等地先后組建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,無(wú)償為農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供交易平臺(tái),探索盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)的新路子。除此之外,縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所更加普遍。2014年,安徽省完成產(chǎn)權(quán)交易5500多宗,產(chǎn)權(quán)交易金額達(dá)6億多元。安徽省農(nóng)委副主任陳衛(wèi)東介紹說(shuō),隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在全省范圍內(nèi)相繼鋪開(kāi),安徽農(nóng)民將會(huì)得到更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利:“可以依法享受他們一些財(cái)產(chǎn)權(quán)的分配,在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)中間,可以拿土地入股,取得土地股份的收入。同時(shí)我們可以延伸它的金融功能,在金融市場(chǎng)上,可以作為抵押的擔(dān)保物、融資的信用憑證!
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編輯:李逢靜
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