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　　央廣網(wǎng)北京1月12日消息（記者滿朝旭）據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查報(bào)告昨天全文公布。認(rèn)定這起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)傅成玉，青島市長(zhǎng)張新起在內(nèi)等48名責(zé)任人受到紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的15名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)處理。14-1-12 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　報(bào)告認(rèn)定中石化集團(tuán)公司和中石化股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。相關(guān)部門的管道保護(hù)和安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明；安全生產(chǎn)大檢查存在死角、盲區(qū)，特別是在全國(guó)集中開展的安全生產(chǎn)大檢查中，隱患排查工作不深入、不細(xì)致，沒有發(fā)現(xiàn)事故段管道安全隱患，也未對(duì)事故段管道采取任何保護(hù)措施。

　　中石化管道分公司對(duì)濰坊輸油處、青島站安全生產(chǎn)工作疏于管理；對(duì)一線員工安全和應(yīng)急教育不夠，現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒有對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь�戒和圍擋；搶修現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)，盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。

　　報(bào)告認(rèn)定青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力，對(duì)長(zhǎng)期存在的重大安全隱患排查整改不力。開發(fā)區(qū)規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)，事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置，造成嚴(yán)重安全隱患。

　　青島市及開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)報(bào)告情況將事故級(jí)別定為一般突發(fā)事件，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援不力，沒有及時(shí)提升應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別，沒有及時(shí)采取警戒和封路措施，沒有及時(shí)通知和疏散群眾，也沒有能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作等問題。另外，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦壓制、拖延事故信息報(bào)告，還謊報(bào)開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮等信息。

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