央廣網(wǎng)北京3月20日消息（記者王舒）由中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)合編撰的《2017中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》），3月20日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，10多家首都新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)高潮洪主持發(fā)布會(huì)。

　　作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的軌跡、特征和邏輯。在日益復(fù)雜變幻的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境中，世界各國(guó)都需要圍繞本國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史階段、現(xiàn)狀、問(wèn)題、趨勢(shì)、理念和價(jià)值觀等進(jìn)行系統(tǒng)分析和整體審視。《藍(lán)皮書(shū)》是目前中國(guó)公開(kāi)出版的唯一一部全面分析和研究中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)展望的專(zhuān)著，力求以全方位、高層次視角，反映和解構(gòu)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概貌、問(wèn)題和趨勢(shì)。

　　全書(shū)共38萬(wàn)字，分國(guó)際篇、國(guó)內(nèi)篇、合作篇和專(zhuān)題篇及附件五大部分。國(guó)際篇，主要分析國(guó)外宏觀外部環(huán)境對(duì)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括國(guó)際政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際石油市場(chǎng)對(duì)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響等；國(guó)內(nèi)篇，從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展角度重點(diǎn)分析中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)展望，包括中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響、中國(guó)油氣市場(chǎng)發(fā)展分析與展望、中國(guó)油氣勘探產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望、中國(guó)油氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望、中國(guó)油氣煉制與化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望、中國(guó)油氣管道產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望等；合作篇，主要包括中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作分析與展望、中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易分析與展望等；專(zhuān)題篇與國(guó)際篇、國(guó)內(nèi)篇和合作篇等部分形成補(bǔ)充關(guān)系，主要從專(zhuān)題角度分析油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，每個(gè)專(zhuān)題形成一篇獨(dú)立成篇的文章；附件主要包括按時(shí)間順序編寫(xiě)的全年油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大事記和一些國(guó)內(nèi)外油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息。

　　《藍(lán)皮書(shū)》指出，2016年國(guó)際油市探底回升，但市場(chǎng)再平衡低于預(yù)期。2016年全球GDP增長(zhǎng)率為3.4%，與2015年相比提高0.3%。其中，發(fā)展中國(guó)家GDP增長(zhǎng)率為4.3%，較2015年的4%有所上升；發(fā)達(dá)國(guó)家GDP增長(zhǎng)率為2.1%，較2015年的1.9%略有提升。在石油消費(fèi)方面，與2015年相比，世界石油消費(fèi)小幅增長(zhǎng)124萬(wàn)桶/日，達(dá)9440萬(wàn)桶/日。其中，美國(guó)、歐洲、亞太地區(qū)有所增長(zhǎng)，中東和拉美地區(qū)需求量下降。在供應(yīng)方面，2016年全球石油(包括原油、凝析油和油砂)產(chǎn)量39.2億噸，比上年略減0.1%。歐佩克石油產(chǎn)量增幅達(dá)3%，以16.6億噸占全球總產(chǎn)量的42.3%，其中伊朗、伊拉克增勢(shì)強(qiáng)勁，沙特阿拉伯也有2.3%的增長(zhǎng)。截至2016年底,全球原油和凝析油儲(chǔ)量達(dá)到1.645萬(wàn)億桶，低于2015年的1.655萬(wàn)億桶。其中，西半球國(guó)家儲(chǔ)量的減少，是全球原油儲(chǔ)量下滑的主要原因。

　　展望2017年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景轉(zhuǎn)好有助于石油需求增長(zhǎng)，與此同時(shí)，世界原油供應(yīng)充滿不確定性，OPEC限產(chǎn)協(xié)議將助推油價(jià)緩慢盤(pán)升，但美國(guó)非常規(guī)油氣生產(chǎn)在低油價(jià)下的抗跌性仍然較強(qiáng)，伊朗解禁后出口增加，加之美國(guó)放寬原油出口政策，都將加劇市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)過(guò)剩的擔(dān)憂。

　　在國(guó)際政經(jīng)環(huán)境和地緣政治方面，2016年全球油市發(fā)生了加拿大森林火災(zāi)、尼日利亞輸油管線中斷、利比亞油田關(guān)停，以及歐佩克成員國(guó)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)崩潰等多起標(biāo)志性事件，也經(jīng)受了英國(guó)脫歐、朝鮮核危機(jī)、韓國(guó)政壇動(dòng)蕩、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)等政治經(jīng)濟(jì)黑天鵝事件沖擊。對(duì)全球原油供給中斷或是供需趨緊的強(qiáng)烈預(yù)期，一定程度上支撐了油價(jià)反彈。2016年，國(guó)際油價(jià)走出低開(kāi)高走行情，但全年平均價(jià)仍比上年低，布倫特和WTI原油期貨年均價(jià)分別為45.13美元/桶和43.47美元/桶，比上年分別降8.47美元/桶和5.29美元/桶。

　　《藍(lán)皮書(shū)》指出，2016年中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)在再平衡進(jìn)程中艱難前行，油氣市場(chǎng)化改革將向縱深推進(jìn)。2016年中國(guó)GDP總值744127億元，增速為6.7%，比2015年放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)；全年CPI同比上漲2%，漲幅比2015年擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。2016年全國(guó)原油表觀消費(fèi)量5.778億噸，同比增長(zhǎng)5.6%；原油產(chǎn)量為1.997億噸，同比下降6.9%，為2012年以來(lái)首次下降；原油進(jìn)口量為3.81億噸，同比增長(zhǎng)13.6%，全年凈進(jìn)口3.781億噸。受?chē)?guó)內(nèi)產(chǎn)量下降和進(jìn)口增加的影響，2016年中國(guó)原油對(duì)外依存度升至65.4%，比2015年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，這一對(duì)外依存度水平和美國(guó)歷史上最高值(66%)非常接近。

　　2016年全國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)原油加工量5.41億噸，同比增長(zhǎng)2.8%。全國(guó)汽油、煤油、柴油產(chǎn)量共3.237億噸，同比增長(zhǎng)7.8%。其中，汽油產(chǎn)量為1.293億噸，同比增長(zhǎng)6.4%；汽油表觀消費(fèi)量為1.198億噸，同比增長(zhǎng)3.5%，增速同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn)。煤油產(chǎn)量為3983.8萬(wàn)噸，同比增加8.9%；煤油表觀消費(fèi)量為3022.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.2%，增速同比回落8.8個(gè)百分點(diǎn)。汽油、煤油消費(fèi)增速雖有回落，但由于乘用車(chē)保有量和民航業(yè)運(yùn)輸保持較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)，總體依舊保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此相反，2016年全國(guó)柴油產(chǎn)量為1.792億噸，同比下降1.3%；柴油表觀消費(fèi)量為1.647億噸，同比下降5.8%，這是中國(guó)柴油消費(fèi)自2001年以來(lái)首次下降，主要是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、傳統(tǒng)工業(yè)運(yùn)行情況欠佳、柴油下游市場(chǎng)需求疲軟所致。

　　2016年全國(guó)天然氣(含頁(yè)巖氣、煤層氣)表觀消費(fèi)量為2240億立方米，同比增長(zhǎng)9.3%，增速同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；天然氣進(jìn)口量為751億立方米，同比增長(zhǎng)22%，增速同比提高17.8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口快速增長(zhǎng)主要因冬季保供和進(jìn)入執(zhí)行窗口期合同數(shù)量增多所致。2016年中國(guó)常規(guī)天然氣產(chǎn)量為1368億立方米，同比增長(zhǎng)2.2%，增速同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。如果算上煤層氣、頁(yè)巖氣，中國(guó)天然氣總產(chǎn)量超過(guò)1500億立方米，同比增長(zhǎng)3.2%。受多地煤改氣工程陸續(xù)投運(yùn)、用戶(hù)基數(shù)擴(kuò)大帶動(dòng)，天然氣消費(fèi)總量有所回升。

　　2016年全國(guó)主要化工產(chǎn)品中，乙烯產(chǎn)量1781.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9%；合成橡膠產(chǎn)量545.8萬(wàn)噸，同比下降8.9%；合成纖維產(chǎn)量4536.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%；燒堿產(chǎn)量3283.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.8%；純堿產(chǎn)量2588.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6%；化肥產(chǎn)量7004.9萬(wàn)噸，同比下降4.8%；氮肥、磷肥產(chǎn)量分別下降7.9%、0.2%。

　　截至2016年底，中國(guó)建成儲(chǔ)氣庫(kù)總工作氣量超過(guò)60億立方米，比2015年增加5億立方米，占全國(guó)天然氣消費(fèi)量的2.8%，與國(guó)際10%-15%的比例水平相比仍有較大差距。截至2016年底，中國(guó)已建成油氣管道總里程11.64萬(wàn)千米，其中天然氣管道6.8萬(wàn)千米，原油管道2.29萬(wàn)千米，成品油管道2.55萬(wàn)千米，新建成投產(chǎn)的油氣管道以延續(xù)“十二五”期間開(kāi)工的管道為主，并已基本形成連通海外、覆蓋全國(guó)、橫跨東西、縱貫?zāi)媳�、區(qū)域管網(wǎng)緊密跟進(jìn)的油氣骨干管網(wǎng)布局。

　　展望2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，石油消費(fèi)低速增長(zhǎng)，煉油能力將進(jìn)一步提升，產(chǎn)能過(guò)剩局面更加嚴(yán)峻；成品油供應(yīng)過(guò)剩加劇，可能出現(xiàn)大進(jìn)大出局面；油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革將全面深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”的供給結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，加之替代能源快速發(fā)展，預(yù)計(jì)中國(guó)成品油需求增長(zhǎng)區(qū)間較上年將有所上移，汽柴煤油需求表現(xiàn)繼續(xù)分化。2017年，中國(guó)石油消費(fèi)低速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度可能進(jìn)一步擴(kuò)大；煉油能力將重回增長(zhǎng)軌道，產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)更加嚴(yán)峻；成品油供應(yīng)過(guò)剩加劇，可能出現(xiàn)大進(jìn)大出局面；油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革將全面深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)改革仍是政策調(diào)節(jié)的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)2017年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑成品油需求量逾3.19億噸，較2016年增長(zhǎng)2.2%。

　　《藍(lán)皮書(shū)》指出，“十二五”期間，中國(guó)石油企業(yè)海外油氣產(chǎn)量以年均1500萬(wàn)噸規(guī)�？焖偬嵘�。截至2016年底，以中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油為主的中國(guó)石油企業(yè)已在海外50多個(gè)國(guó)家擁有200多個(gè)油氣投資項(xiàng)目，2016年海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)1.55億噸，較2010年翻了一番，其中中國(guó)石油海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量7600萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.5%，三大石油公司權(quán)益油產(chǎn)量占權(quán)益油總產(chǎn)量90%以上。

　　“一帶一路”區(qū)域是中國(guó)石油企業(yè)最重要的油氣合作區(qū)，其油氣投資和產(chǎn)量分別占海外總投資和產(chǎn)量的50%以上。尤其是2016年，中國(guó)石油企業(yè)總體處于調(diào)整期，改變?nèi)�球撒網(wǎng)尋找機(jī)會(huì)做法，發(fā)展重點(diǎn)聚焦在更具優(yōu)勢(shì)的陸上常規(guī)領(lǐng)域和“一帶一路”區(qū)域，并逐步形成了“1+1、1+2、1+N”等多樣化合作模式。多樣化合作模式對(duì)中國(guó)石油企業(yè)海外業(yè)務(wù)高效發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也帶來(lái)了多個(gè)重大轉(zhuǎn)變：分別實(shí)現(xiàn)了由重資源、重上游，向全產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變；由陸上單支突進(jìn)，向兩翼齊飛轉(zhuǎn)變；由國(guó)企為主，向國(guó)企民企共同參與轉(zhuǎn)變；由中國(guó)一家獨(dú)奏，向沿線國(guó)家合唱轉(zhuǎn)變。可以預(yù)測(cè)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作正在由單個(gè)項(xiàng)目的合作，向區(qū)域經(jīng)貿(mào)大合作、產(chǎn)業(yè)大融合方向轉(zhuǎn)變。

　　《藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)，在國(guó)際方面，2017年歐美等主要經(jīng)濟(jì)體的政治不確定性或?qū)⒁�發(fā)意外事件，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定程度沖擊，但這并不會(huì)改變?nèi)�球�?jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇這一大趨勢(shì)，預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)持續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)的概率較低。在國(guó)內(nèi)方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將緩中趨穩(wěn)，政策取向?qū)⒎�(wěn)中求進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快。

　　未來(lái)5年全球能源發(fā)展將進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期，能源消費(fèi)增速放緩，能源消費(fèi)多元化和清潔化程度不斷提高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高耗能行業(yè)進(jìn)入平臺(tái)期，煤炭消費(fèi)將進(jìn)入下滑通道，天然氣需求增長(zhǎng)還需多方政策引導(dǎo)。預(yù)計(jì)2020年，中國(guó)能源消費(fèi)總量約為46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，煤炭占一次能源比重降至58.2%，天然氣比重升至8.9%，非化石能源比重升至15%。