9月15日上午，北京市商務(wù)局組織召開“兩區(qū)”建設(shè)一周年成效系列新聞發(fā)布會，北京市科委、市人才工作局、市知識產(chǎn)權(quán)局分別從高新技術(shù)企業(yè)政策試點、境外人才引進以及知識產(chǎn)權(quán)保險試點等方面介紹了“兩區(qū)”工作成效。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定即將啟動試點“報備即批準(zhǔn)”

據(jù)中關(guān)村管委會副主任劉暉介紹，科技部已批準(zhǔn)在北京市開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”政策試點，預(yù)計實施后將有上千家企業(yè)受惠。劉暉表示，隨著高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”政策試點獲批，市科委、中關(guān)村管委會制定了實施方案，對在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時，滿足從業(yè)一年以上，且在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于50%條件的，實行“報備即批準(zhǔn)”。

據(jù)悉，這項試點工作即將啟動，預(yù)計實施后將有上千家企業(yè)受惠。北京市科委、中關(guān)村管委會已向海淀區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、朝陽區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等具備條件的區(qū)下放高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評審權(quán)限，并指導(dǎo)各區(qū)加強對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的管理與監(jiān)督。

劉暉介紹，北京“兩區(qū)”建設(shè)一年來，科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)工作組制定發(fā)布稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、管理舉措等一系列方案、措施共計20余項，引進科技領(lǐng)軍人才200余人，吸引國際商標(biāo)協(xié)會、國際孵化機構(gòu)PNP、中關(guān)村-巴黎大區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智利在華科技創(chuàng)新中心等國際知名機構(gòu)在京落地。隨著北京市率先開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點，將技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征額由500萬元提高至2000萬元。截至目前，已經(jīng)有30戶次中關(guān)村企業(yè)享受了中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)讓試點優(yōu)惠政策，減免稅額1.6億元。

境外職業(yè)資格專業(yè)人才來京創(chuàng)業(yè)享便利

北京市人才工作局副局長劉敏華表示，北京市創(chuàng)新人才政策措施，對覆蓋82項境外職業(yè)資格的專業(yè)人員提供支持政策，吸引他們來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)介紹，北京市人才工作局聯(lián)合市人保局印發(fā)“兩區(qū)”建設(shè)人力資源開發(fā)目錄，覆蓋82項境外職業(yè)資格，包括金融、教育、建筑與工程服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等10個本市“兩區(qū)”建設(shè)重點領(lǐng)域。對持有這些職業(yè)資格的專業(yè)人員提供“3+2+1”支持政策，吸引他們來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

其中，“3”是出臺3項便利舉措。對持有《“兩區(qū)”境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄》（以下簡稱“目錄”）中職業(yè)資格的外籍人員，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷；在辦理工作許可業(yè)務(wù)時，不受學(xué)歷、學(xué)位、工作經(jīng)歷限制，年齡可放寬至65周歲，高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可放寬至70周歲；在辦理出入境業(yè)務(wù)時，可辦理有效期5年以內(nèi)的多次簽證或居留許可，符合條件的可納入辦理永久居留便利通道，口岸簽證政策恢復(fù)后可向公安機關(guān)口岸簽證部門申請口岸簽證。

“2”是給予2項人才保障。包括對持有目錄中職業(yè)資格、與在京單位建立人事勞動關(guān)系的中國籍人員，符合條件的納入北京市人才引進和工作居住證辦理范圍；對持有目錄中職業(yè)資格的專業(yè)人員，北京市相關(guān)行業(yè)部門在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、社會保障、評價激勵等方面將給予支持和保障。

“1”是搭建1個查詢平臺。市人力資源和社會保障局會同北京外企人力資源公司搭建了國內(nèi)首個省級境外職業(yè)資格查驗服務(wù)平臺，通過境外網(wǎng)站、郵件、電話等渠道，免費查驗?zāi)夸浿械穆殬I(yè)資格，查驗時間最短可縮至5個工作日，驗證結(jié)果可作為單位用人、辦理工作許可和停居留、人才引進等的重要依據(jù)。同時，市人才工作局還聯(lián)合市公安局，推動外國人永久居留身份證便利化應(yīng)用工作，在全市各部門共同努力下，在華永久居留身份證基本實現(xiàn)等同中國居民二代身份證的功能。

目前，市、區(qū)兩級外籍人才服務(wù)站廳由去年的4個增加到7個，開通外國人來華工作許可、居留許可“一窗受理、兩證聯(lián)辦”業(yè)務(wù)的站廳由去年的2個增加到4個，擴大了政策覆蓋面。中日友好醫(yī)院、廣安門醫(yī)院和朝陽醫(yī)院先后實現(xiàn)了外籍人才在線掛號、在線復(fù)診、在線查詢、在線體檢預(yù)約等功能。

知識產(chǎn)權(quán)保險試點向全國推廣北京經(jīng)驗

在9月15日的新聞發(fā)布會上，北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長周立權(quán)介紹，目前，“兩區(qū)”建設(shè)251項任務(wù)清單中，北京市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)的12項牽頭工作，已完成11項，完成率91.7%，3項配合工作已全部完成。

今年8月，北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)被授予北京市首個知識產(chǎn)權(quán)保險工作示范園區(qū)稱號。北京率先在全國開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點，首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)保險“北京模式”“‘五項結(jié)合’為知識產(chǎn)權(quán)‘上保險’”今年9月入選商務(wù)部發(fā)布的《北京市國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)最佳實踐案例》。并向全國推廣，為各地服務(wù)業(yè)開放、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供借鑒。對此，周立權(quán)表示，知識產(chǎn)權(quán)保護已成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。

為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，市知識產(chǎn)權(quán)局會同市地方金融監(jiān)管局、市科委、市經(jīng)信局、市財政局、中關(guān)村管委會、北京銀保監(jiān)局共同制定了《北京市知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作管理辦法》。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，自2020年開始實施為期三年的知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作，對符合要求的企業(yè)予以保費支持。支持對象主要為本市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、外資隱形冠軍企業(yè)和重點領(lǐng)域中小微企業(yè)，企業(yè)首次申報將按照保費標(biāo)準(zhǔn)給予100%補貼。知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作的實施，對建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、構(gòu)建北京市知識產(chǎn)權(quán)“大保護”格局形成了有力推動。

知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作降低了企業(yè)維權(quán)成本、提升了企業(yè)維權(quán)能力，推動了北京市知識產(chǎn)權(quán)“大保護”格局的構(gòu)建，同時也促進了北京市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作實施2年來，共支持北京市20家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和312家重點領(lǐng)域中小微企業(yè)，為科技服務(wù)、智能制造、智能設(shè)備、信息技術(shù)等20余個重點產(chǎn)業(yè)的3366件專利上保險，保障金額超過33億元，幫助企業(yè)對專利進行維權(quán)。

此外，在建設(shè)“兩區(qū)”知識產(chǎn)權(quán)保護中心分中心，提供快保護“一站式”服務(wù)方面，今年4月，市知識產(chǎn)權(quán)局在中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)建立北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心經(jīng)開區(qū)分中心和大興區(qū)分中心。兩家分中心運行以來，積極探索發(fā)展保護中心分中心服務(wù)新模式，以專業(yè)化運行、市場化運作等方式，加強分中心專業(yè)化保障能力建設(shè)，突出新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，構(gòu)建專利快速預(yù)審、快速維權(quán)、協(xié)同保護的“一站式”服務(wù)平臺，開展專利快速確權(quán)試點，優(yōu)先推薦“兩區(qū)”專利進入快速復(fù)審或優(yōu)先審查程序，為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體提供專業(yè)、便捷、高效的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。