本報(bào)訊（記者 李佳）高精尖產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)可根據(jù)規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。昨天，市規(guī)劃國(guó)土委針對(duì)日前市政府辦公廳印發(fā)的《北京市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)用地政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀，并要求各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌規(guī)劃，組織高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)先在各類園區(qū)落戶，并通過(guò)彈性年期出讓土地和土地年租制等方式，控制和降低土地使用成本，為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

　　據(jù)了解，該《意見(jiàn)》將率先在國(guó)務(wù)院和市政府批準(zhǔn)設(shè)立的3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、16個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）試點(diǎn)。在試點(diǎn)時(shí)，各園區(qū)將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，節(jié)約集約的原則，同時(shí)實(shí)行全生命周期管理，完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，健全并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和定期評(píng)估制度，嚴(yán)防投機(jī)炒賣房屋和土地。

　　在土地的利用方式上，《意見(jiàn)》明確了園區(qū)向入園的高精尖企業(yè)提供土地的3種土地利用方式，在經(jīng)市、區(qū)政府授權(quán)的前提下：一是園區(qū)可依法使用園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地，向入園企業(yè)出租，但不得轉(zhuǎn)讓；二是園區(qū)可以建設(shè)并持有產(chǎn)業(yè)用房及其各項(xiàng)配套服務(wù)用房，出租給入園企業(yè)，但不得整體或分割銷售，不得轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)；三是園區(qū)與入園企業(yè)可采取共有建設(shè)用地使用權(quán)方式使用土地。

　　《意見(jiàn)》中指出，入園企業(yè)向園區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)租賃產(chǎn)業(yè)用地的，土地租金實(shí)行年租制，年租金由各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)園區(qū)土地成本收益和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策具體制定。

　　此外，入園企業(yè)通過(guò)租賃方式取得園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地，土地租賃最長(zhǎng)期限不超過(guò)15年。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，入園企業(yè)可在承租土地上依法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，租賃期內(nèi)該設(shè)施屬投資企業(yè)所有。

　　為保證產(chǎn)業(yè)用地用于高精尖項(xiàng)目，《意見(jiàn)》要求，簽訂供地合同前，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織入園企業(yè)按照準(zhǔn)入條件作出書面承諾、與入園企業(yè)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議書，作為用地合同的附件。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地用途。除市政府審核批準(zhǔn)的專業(yè)園、公共服務(wù)平臺(tái)、孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可將依法自持建設(shè)用地使用權(quán)的土地或建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房出租給入園企業(yè)外，其他入園企業(yè)嚴(yán)禁以任何形式將園區(qū)出讓或出租的土地及地上房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、銷售、出租。

　　在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為保障這項(xiàng)政策的順利實(shí)施，《意見(jiàn)》還要求各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要盡快組織編制所屬園區(qū)試點(diǎn)方案，經(jīng)市政府審定后抓緊實(shí)施。同時(shí)，做好“一條龍”審批服務(wù)，提高項(xiàng)目落地建設(shè)效率。市有關(guān)部門要及時(shí)跟蹤試點(diǎn)情況，對(duì)政策實(shí)施效果、存在問(wèn)題開(kāi)展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策措施，提高精準(zhǔn)施策水平。