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360搜索央廣新聞SMALL > 失獨(dú)申請(qǐng)補(bǔ)償

240余名失獨(dú)者進(jìn)京申請(qǐng)補(bǔ)償

2014-04-25 15:03  來(lái)源:法制晚報(bào)  說兩句  分享到:

  除了尋求官方渠道,老無(wú)所依,精神寄托缺失的失獨(dú)父母?jìng)兂吮F(tuán)取暖,尋求民間自救,還能做些什么?

  “失獨(dú)”QQ群里的“抱團(tuán)取暖”

  兩年前,獨(dú)子在訂婚前期因車禍離世的那個(gè)早上,66歲的金悅突然發(fā)現(xiàn),自己真的“一無(wú)所有”了。她以淚洗面,丈夫則在沉默中度過白天和夜晚。

  朋友介紹給他們一個(gè)失獨(dú)父母的QQ聊天群,金悅也開始敲打鍵盤緩慢的傾訴,稍顯笨拙的輸入法還是兒子教的。很長(zhǎng)一段時(shí)間里,這是金悅與外界唯一的交流。與聊天群里其他失獨(dú)父母一樣,金悅將自己對(duì)兒子的愛傾訴于群中,而自己,卻面臨著老無(wú)所依的未來(lái)。

  其實(shí),騰訊上關(guān)鍵字為“失獨(dú)”的QQ群數(shù)量有數(shù)十之多,大多數(shù)沒有地域限制。網(wǎng)友“倩影”在四年前開始建立全國(guó)失獨(dú)群體的QQ群,四年下來(lái),QQ群由一個(gè)變成了三個(gè),群?jiǎn)T的規(guī)模也超過1000人。在這些QQ群或論壇里,“星星苑”并非規(guī)模最大者,卻成員眾多。2006年,遠(yuǎn)居國(guó)外的大連人崔崴建立了“星星苑”,供素不相識(shí)但同樣獨(dú)苗夭亡的母親一起療傷。

  今年五一,“倩影”等的40多位暮年喪獨(dú)子的父母通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系相聚湖北!霸趧e人面前,我們是兩面人,總會(huì)顯得堅(jiān)強(qiáng),回到家,深夜合上眼后卻默默哭泣。但面對(duì)這群兄弟姐妹,我們可以毫無(wú)顧忌地傾吐!

   “計(jì)生的風(fēng)險(xiǎn)不該由我們來(lái)承擔(dān)”

  失獨(dú)父母大多生于上世紀(jì)五六十年代,趕上八十年代首批執(zhí)行獨(dú)生子女政策,中年失子后,如今50歲以上的他們很難再生養(yǎng)孩子。

  現(xiàn)在,第一批失獨(dú)父母甚至是獨(dú)生子女父母都已面臨著巨大的養(yǎng)老問題。他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,大部分為退休金和養(yǎng)老金,還有的依靠社會(huì)救濟(jì)。

  “對(duì)于我們大多數(shù)人來(lái)說,進(jìn)京是奢侈的!钡褘屨f,進(jìn)京一趟不僅是來(lái)回路費(fèi)和吃住的成本,還有身體損耗的成本,所以一般他們不愿意來(lái)。但他們決定走出來(lái),為這個(gè)社會(huì)上所有的失獨(dú)家庭和獨(dú)生子女家庭做些事情。

  “作為一個(gè)公民我當(dāng)初盡到了應(yīng)盡的義務(wù),響應(yīng)了國(guó)家的計(jì)生政策,但現(xiàn)在我們失去了自己唯一的贍養(yǎng)人,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由我們自己來(lái)承擔(dān)。”笛媽說,當(dāng)初在盡義務(wù)的時(shí)候,誰(shuí)也沒有去和政府、國(guó)家簽風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議,所以這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由公民來(lái)?yè)?dān),“斷子絕孫、精神痛苦、老無(wú)所依這些我都承擔(dān)了,可是我沒這義務(wù)!

  “扶助只是慈善,不是保障”

  失獨(dú)后,笛媽開始研究與計(jì)生有關(guān)的各種法律法規(guī)和政策,但她從未找到一條明確的應(yīng)用于保障失獨(dú)家庭的權(quán)益的條款。

  國(guó)家衛(wèi)計(jì)委41號(hào)文件把他們歸為計(jì)劃生育特殊困難家庭,“沒有體現(xiàn)出我們的犧牲,我們是失獨(dú)家庭,不是困難家庭。扶助只能說是國(guó)家對(duì)我們這些失獨(dú)家庭做的一個(gè)慈善,而不是針對(duì)我們做的一個(gè)保障!钡褘屨f。

  根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》所顯示的該年齡段人口疾病死亡率,15歲至30歲年齡段的死亡率至少為40人/10萬(wàn)人,由此估計(jì),目前中國(guó)每年15-30歲獨(dú)生子女死亡人數(shù)至少為7.6萬(wàn)人,由此帶來(lái)的是每年約7.6萬(wàn)個(gè)家庭的分崩離析。

  笛媽覺得沒有任何公民權(quán)益保障制度,等于全國(guó)那么多獨(dú)生子女家庭在獨(dú)生子女政策風(fēng)險(xiǎn)面前,都是裸露和無(wú)助的。

  4月21日上午,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到失獨(dú)父母代表所下榻的賓館,雙方進(jìn)行約談,但最終的結(jié)果依然是等待,“他說這周五會(huì)給我們答復(fù)!钡褘尭嬖V記者。

  衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)補(bǔ)償暫無(wú)相關(guān)規(guī)定完善法規(guī)還需商議

  4月22日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委信訪處宋處長(zhǎng)告訴記者,此前已有衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)向失獨(dú)者做出過口頭回復(fù),但失獨(dú)者要求書面回復(fù),所以此次他們?cè)俅蝸?lái)訪,也有相關(guān)負(fù)責(zé)人前去洽談,本周內(nèi)會(huì)給答復(fù)。

  對(duì)于這個(gè)群體,宋處長(zhǎng)表示早在2008年國(guó)家就已經(jīng)開始關(guān)注,扶助金也在增長(zhǎng)。但是就失獨(dú)者提出的補(bǔ)償,宋處長(zhǎng)稱國(guó)家現(xiàn)行的政策法規(guī)沒有相關(guān)的具體規(guī)定。

  “國(guó)家的政策造成了你直接的損失才會(huì)進(jìn)行國(guó)家賠償,而他們不是因?yàn)閲?guó)家制定的政策造成了子女直接的死亡,這不是因果關(guān)系,所以國(guó)家是不給補(bǔ)償?shù)。”這句話此前衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)失獨(dú)者說過,但他們無(wú)法接受。

  對(duì)于此前失獨(dú)者提出被劃歸為“計(jì)劃生育特殊困難家庭”一類,宋處長(zhǎng)介紹稱,“計(jì)劃生育特殊困難家庭”包括失獨(dú)的和傷殘的,不能把兩者分開,因?yàn)檫@都是由于計(jì)劃生育造成的特殊的困難,所以就這樣叫了。還有就是考慮到國(guó)人對(duì)死亡一詞的不易接受,所以該政策在出臺(tái)時(shí)也研究了很長(zhǎng)時(shí)間。

  對(duì)于是否會(huì)借失獨(dú)者申請(qǐng)一事,完善相關(guān)保障的法律法規(guī)政策等,宋處長(zhǎng)稱還需由具體部門進(jìn)行商議。

  最新進(jìn)展

  今天上午,一名失獨(dú)父母代表稱,他們已與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委信訪處取得聯(lián)系,對(duì)方稱因?yàn)檫@次大家要的比較著急,所以不再采取發(fā)函形式,而是在等到回復(fù)后第一時(shí)間致電失獨(dú)父母代表,請(qǐng)他們直接去國(guó)家衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)取回復(fù)。截至記者發(fā)稿時(shí),他們?nèi)晕唇拥诫娫挕?/p>

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編輯:劉倩萌

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