作者：丁文奎
有中國特色社會主義的價(jià)值體系中，民主是一個(gè)十分重要的內(nèi)涵。共產(chǎn)黨以民為本、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，都以民主觀念的普及和民主制度的完善為基礎(chǔ)。從黨的十六大到十七大，“民主”，不僅成了領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、普通百姓的思維理念和常用語，而且以較為生動、豐富的局面見之于各地各領(lǐng)域的實(shí)踐，民主政治在多條路徑上穩(wěn)步推進(jìn)。
民主作為一種社會觀念，本質(zhì)上體現(xiàn)為權(quán)利意識。當(dāng)“權(quán)力的共治和人民權(quán)利”的追求在古希臘城邦自由民思想中萌芽時(shí)，其先進(jìn)性注定了人類政治文明和精神文明的一個(gè)不可移易的走向：民主。此后雖經(jīng)無數(shù)坎坷磨難，社會成員對社會公權(quán)的要求與主張始終是一面高揚(yáng)的旗幟：國家權(quán)利應(yīng)當(dāng)屬于人民、屬于占社會主導(dǎo)地位的人們。在資產(chǎn)階級以民主為號令消滅階級特權(quán)、滿足平等要求的進(jìn)程中，革命導(dǎo)師恩格斯敏銳指出，無產(chǎn)階級的平等觀應(yīng)當(dāng)以與其對立的資產(chǎn)階級的平等觀為依據(jù)，平等不僅是表面的，不僅在國家領(lǐng)域中實(shí)行，它還是實(shí)際的，還應(yīng)當(dāng)在社會的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行。就全球而言，民主觀念在不同時(shí)代、不同國度、不同民族盡管存在差異，但其追求平等和人民主權(quán)的精神實(shí)質(zhì)是一致的、共通的，因而成為人類政治文明的一大成果。
以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，用歷史、開放、宏觀、務(wù)實(shí)、前瞻的眼光推進(jìn)中國特色社會主義民主的實(shí)踐，既承認(rèn)民主的普遍性原則，又強(qiáng)調(diào)民主的模式不一，將社會主義制度與民主政治的建設(shè)統(tǒng)一起來，一系列的創(chuàng)新令人鼓舞。在黨內(nèi)民主上，黨中央發(fā)揮表率作用，中央政治局向中央委員會匯報(bào)工作，中央的重大決策在更廣泛范圍征求意見，向黨內(nèi)外通報(bào)情況，所有十七大當(dāng)選代表名單向外界公示；用人方面，各地的差額選舉、公推公選、全委會票決以及讓普通黨員參與黨內(nèi)決策和權(quán)力運(yùn)作，都是前所未有的舉措。人大、政府的民主也出現(xiàn)可喜局面，國家的立法越來越透明，僅物權(quán)法草案的審議就達(dá)8次之多，開門立法讓百姓的諸多訴求體現(xiàn)于法律條文，變成了國家意志；“中央人民政府門戶網(wǎng)站”和各地政府網(wǎng)站的開通，國務(wù)院各部門和31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市新聞發(fā)言人制度的建立，搭建起政府與群眾溝通的橋梁，公眾的視野直達(dá)政府的許多決策及其運(yùn)作執(zhí)行，透明政府的構(gòu)建使公平、正義得到較好落實(shí)，政府公信力提升。
中共與民主黨派、無黨派人士的一場場座談會、協(xié)商會，民主黨派和無黨派人士更多地進(jìn)入政府部門擔(dān)任要職，顯示出政治協(xié)商制度的廣闊前景和中共改革政治體制的政治勇氣。
腐敗，是這些年社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。而換個(gè)視角看，民主政治則成為腐敗的克星，人民對權(quán)力的監(jiān)督不斷加強(qiáng)并向法制化邁進(jìn)，反腐倡廉、查處大案要案才力度空前，收效明顯。黨內(nèi)的巡視檢查、公眾的舉報(bào)投訴，如陽光直射陰暗的角落，攪得腐敗分子心神不寧。陳良宇、杜世成等高官案件引人注目，一大批腐敗分子紛紛落馬。當(dāng)然，用民主之路遏止腐敗，還任重道遠(yuǎn)。
黨內(nèi)民主、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的民主帶動了社會民主、基層民主。 村務(wù)、廠務(wù)公開、社區(qū)居民自治在各地順利展開，百姓的主人意識回歸。浙江天臺縣597個(gè)行政村，無論哪個(gè)村的“村兩委”班子要辦什么事，村民們總是習(xí)慣性問一句：“這事是不是按‘五步法’來做？”五步法，即村級重大事務(wù)民主決策的五個(gè)步驟：民主提案、民主議案、民主表決、創(chuàng)業(yè)承諾、監(jiān)督實(shí)施。村民的話語權(quán)大了，全縣1976件村級事務(wù)決策中有123項(xiàng)因村民不同意而被否決。無獨(dú)有偶，江西橫峰縣龍門畈鄉(xiāng)的村級“五步?jīng)Q策法”則是：村級理事提方案、廣泛公示聽民意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議把關(guān)口、村民大會搞票決、民主監(jiān)督抓落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)的這些民主管理新方法，頗具創(chuàng)意，符合系統(tǒng)性原理，操作性強(qiáng)。基層民主“由下而上”，高層民主則“由上而下”，此種兩頭夾擊，可形成合圍之勢，但擴(kuò)大戰(zhàn)果尚需要我們繼續(xù)艱苦努力。
公眾的社會生活中，民主的氣息也越來越濃。在遵循主流輿論前提下，思想觀點(diǎn)、價(jià)值取向、生活方式、文化習(xí)俗的多元化不僅允許存在，而且得到鼓勵(lì)，人們對政治生活、方針政策有了隨意議論、品頭論足的空間；網(wǎng)絡(luò)的普及更催生了網(wǎng)上民主，違法亂紀(jì)、踐踏道德、坑害百姓者，會立遭千萬個(gè)正義網(wǎng)民的輿論譴責(zé)，同時(shí)，只要不越政治底線，網(wǎng)上的言論自由、博客論戰(zhàn)，可盡顯百家爭鳴風(fēng)采，一種論調(diào)、一個(gè)靈感、一句牢騷、一段辯解，都能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)博大的懷抱。這種自由境地，使無數(shù)人擁有了不可或缺的精神家園。
和諧社會需要民主氛圍的支持。黨中央提出構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略，建立在良好的政治環(huán)境基礎(chǔ)上，這個(gè)環(huán)境就包括民主政治在內(nèi)。社會和諧，是人民群眾幸福生活的內(nèi)在要求，是他們的權(quán)益得到尊重和保障的條件，而只有民主，才能營造出干群關(guān)系、人際關(guān)系的平等融洽，使執(zhí)政黨始終正確反映人民群眾的意愿，帶領(lǐng)人民共同構(gòu)建和諧社會，并由人民共享和諧社會的成果。民主與和諧是相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體，正被我國越來越多的公眾認(rèn)識和接受，世界上也有無數(shù)事實(shí)予以證明。聯(lián)合國用民主的方式，讓社會制度、生活方式、意識形態(tài)不同的國家溝通對話，在一定程度上促進(jìn)了世界的和諧，使二戰(zhàn)以來避免了許多可能發(fā)生的戰(zhàn)爭。這一國際經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真思考。
數(shù)千年封建社會的歷史積淀消極部分，是實(shí)現(xiàn)民主的惰性力量。因此，中國特色的民主政治進(jìn)程必須伴以觀念的徹底變革才能進(jìn)入更高的境界。現(xiàn)代民主意識的確立需要寬廣的胸襟氣度，現(xiàn)實(shí)中曾發(fā)生過的對提意見者穿小鞋、與競爭競選對手水火不容、對舉報(bào)者“殘酷斗爭、無情打擊”等，都是與民主潮流相違、阻礙民主發(fā)展的落后意識。國外一位學(xué)者認(rèn)為：一個(gè)成熟的社會應(yīng)該把民主選舉看成是一場“相入”、“將出”的游戲，而絕不能把選舉看成是一場你死我活的“戰(zhàn)爭”。尤其是輸家，必須心悅誠服地承認(rèn)游戲規(guī)則競爭的結(jié)果，很“紳士”地恭喜贏家當(dāng)選，而自己則養(yǎng)精蓄銳，以待來日重整旗鼓，再顯身手。這種大度的胸襟，應(yīng)當(dāng)貫穿于民主政治建設(shè)的各個(gè)方面。同時(shí)，促進(jìn)民主政治的制度建設(shè)也須進(jìn)一步加大力度。
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中為中國特色的社會主義規(guī)劃了美好的未來。報(bào)告用整整一個(gè)章節(jié)的篇幅闡述“堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治”，提出了“人民民主是社會主義的生命”這一論斷，凸顯了民主政治的重要地位。我們要認(rèn)真貫徹十七大精神，在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)中國特色的民主政治中做出新的貢獻(xiàn)。
