作者：陳定川
“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障”，十七大報告第一次全面論述了文化的重要性，讓人民群眾享受豐富的“文化盛宴”。這表明，隨著我國綜合實力的提高，文化作為一種時代進步、人民物質(zhì)生活顯著改善后精神需求已成為中國社會從“量”到“質(zhì)”的一個升騰。
“文化權(quán)益”出現(xiàn)在十七大報告中，絕不是偶然的。當社會經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段，物質(zhì)的“量”增加到一定的程度，與之相配套的精神文化的發(fā)展就會被提上日程，納入發(fā)展軌道，成為公民發(fā)展權(quán)、生存權(quán)的重要組成部分，確實保障群眾應(yīng)該享受到的文化權(quán)益便成為必然。換言之，如果過去群眾的文化需要還不是那么強烈的話，那么，今天的物質(zhì)豐富后，群眾的文化權(quán)益意識已蘇醒了。由此可見，黨的十七大關(guān)于保障人民基本文化權(quán)益，是新提法，提出了一個關(guān)系到千千萬萬人民群眾切身利益的重大問題。
人們有目共睹，改革開放29年，我們國家發(fā)生了很大變化，人民的生活水平有了很大提高，人民對精神文化的需求也日益明顯。無論是沿海還是西部，無論是城市還是鄉(xiāng)村，我們都強烈地感受到群眾對文化的渴求，因此，滿足群眾日益增長的文化需求，是十七大開始的一個新的迫切的建設(shè)任務(wù)。
“倉廩實而知禮節(jié)”，可以說我們現(xiàn)在是 “衣食足而知文化”。十六大以來的五年間，我國文學(xué)藝術(shù)事業(yè)碩果累累，芳香滿園。廣大文藝工作者堅持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方針和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，與火紅的時代共奮進，創(chuàng)作出了一批震撼人心的優(yōu)秀作品，文學(xué)、戲劇、電影、音樂、美術(shù)、曲藝、民間藝術(shù)、舞蹈、攝影、書法、雜技、電視等各個門類的創(chuàng)作精品迭出，唱響了社會主義先進文化的主旋律，文藝戰(zhàn)線創(chuàng)作繁榮、評論活躍、隊伍壯大、人才輩出，文學(xué)藝術(shù)百花園異彩紛呈，文藝生產(chǎn)力發(fā)展迅速，文化市場和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，文學(xué)藝術(shù)各個領(lǐng)域成績輝煌的良好局面，這是人民群眾享受文化權(quán)益的良好基礎(chǔ)。
可以這樣理解，十七大把人民對文化的需求上升到基本文化權(quán)益的高度，也就是說把這項基本權(quán)益像公民接受義務(wù)教育的權(quán)利一樣，不是可有可無的，而是要象建設(shè)經(jīng)濟一樣建設(shè)文化。人的生活由物質(zhì)生活和精神生活兩塊組成，缺一不可，一個社會大家庭也必須有文化的力量、文化的軟實力。何況我們這個泱泱文化大國，國有文化傳統(tǒng)極為豐采，鼓舞了一代又一代人的斗志，要從基本文化權(quán)益保障的高度來認識文化建設(shè)，滿足群眾文化需求，還要培養(yǎng)、塑造、引領(lǐng)廣大群眾，使我們整個國家充滿和諧、健康、向上的文化氛圍和精神風(fēng)貌是歷史的必然。
但是，要讓老百姓享受到更多的文化權(quán)益，還需要在幾方面再“加速”。在十七大的熱浪中，許多專家學(xué)者提出了不少建設(shè)文化的真知灼見。歸納起來，首先，要實現(xiàn)中心區(qū)域和邊緣區(qū)域的均衡配置，讓老百姓在自己居住的區(qū)域周邊也能享受到豐富的文化節(jié)目。其次，在軟件方面，要發(fā)揮海納百川的精神，放眼世界，吸收世界各地的精華，提高民族的整體素養(yǎng)。讓普通老百姓遠離麻將桌，遠離無所事事，形成健康、向上的精神生活。第三，要完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加強圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、電臺、電視臺等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批代表國家文化形象的重點文化設(shè)施，完善大中城市公共文化設(shè)施，在鞏固縣縣有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀地區(qū)配備流動文化服務(wù)車。第四，要著力建設(shè)一批公共文化的重點工程。
特別不能忽略的是基層文化建設(shè)，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益。應(yīng)加大力度改善農(nóng)村及中西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，使城市的文化設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務(wù)的需求，在農(nóng)村基本解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。
高舉文化火炬，吹響時代號角。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的重要途徑。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益，是小康社會、和諧社會的新圖景。
